新旧动能转换重要动力 山东省文化产业向支柱产业昂首迈进

“2013年，2015亿元;2014年，2200亿元;2015年，2481亿元;2016年预计2700亿元”。这一组逐年递增的数字，代表了以亿元为单位的山东文化产业增加值，构成了连续上扬的曲线图，清晰映射出我省文化产业发展的强劲势头。

近年来，我省文化产业提质增效，文化新型业态比重不断上升，文化领域供给侧结构性改革走在前列，文化产业投资屡创新高，文化走出去亮点频出……齐鲁大地深厚的历史文化底蕴，正在加速转变为文化生产力。

“深改”激发产业内生活力

坐拥丰厚的齐鲁文化资源，山东主动作为、积极担当，不断激发文化产业发展的活力。

党的十八大以来，尤其是2014年“深改”元年以来，山东根据中央部署安排，推动文化“深改”，制定实施了《山东省深化文化体制改革实施方案》等一系列文件，为文化“深改”明晰了路径。

目前，我省已经基本搭建起“四梁八柱”式的文化体制改革制度框架，文化领域供给侧结构性改革、文化行政审批制度改革、文化市场综合执法改革和文化领域行业组织建设不断推进，为文化产业发展营造了良好的体制机制环境，进一步解放和发展了文化生产力。

资源充沛、高度重视、政策利好，我省文化产业迎来“天时地利人和”的黄金期，以逆势上扬、后发赶超的劲头成就了文化产业发展的“速度与激情”。

数据最具说服力。从2013年到2016年，我省文化产业增加值从2015亿元增加到约2700亿元，在经济下行压力较大的背景下实现连年增长，年均增长速度均达两位数。其中，青岛近年来文化产业增加值平均增速达18.5%，高于同期市GDP增速9.3个百分点。数据表明:文化产业为拉动全省经济增长、促进转型升级发挥了重要作用，文化产业正逐步成为我省经济发展新的增长点。

文化产业增加值占GDP比重是衡量文化产业发展的一大重要指标。数据显示，我省文化产业增加值占全省GDP的比重连年增长，稳步提升，截至2015年底提升到3.94%。不仅逐渐缩小着与全国文化产业增加值占GDP比重的差距，也昭示着:在寻求经济转型新动力的关键时刻，我省文化产业正以矫健的步伐向国民经济支柱性产业昂首迈进。

“抓两头、带中间”

促产业提质增效

近年来文化产业逆势上扬，首先得益于我省“抓两头、带中间”的总体思路。

抓两头，就是要抓“大”和抓“小”:抓“大”就是要抓大企业、大项目、大平台，打造一批主业突出、核心竞争力强、市场占有率高的领军型文化企业、大型文化产业要素平台等;抓“小”就是实施好文化产业发展“金种子”计划，培育一批“专、精、特、新”的中小微文化企业。最终形成中小微文化企业“铺天盖地”，大型文化企业集团“顶天立地”的市场主体架构。

文化企业、文化项目和文化园区“三大载体”建设齐头并进。我省连续公布五批省重点文化产业项目、重点文化企业、重点文化产业园区，示范引领全省文化产业发展。组建起山东出版集团、山东影视集团、齐鲁传媒集团、山东演艺集团、山东省互联网传媒集团等一批龙头文化企业集团，骨干文化企业实力不断增强。

企业强则产业兴。在山东重点文化企业中，不乏“隐形冠军”。它们在行业内已成为顶级文化企业，国内“大咖”。歌尔股份是国家重点高新技术企业，在虚拟现实、智能可穿戴、智能音频等智能硬件领域占据全球行业领先地位。山东华艺雕塑艺术有限公司、山东世博华创动漫传媒有限公司等，也都是行业翘楚。

我省积极推动文化企业进入境内外资本市场上市融资，加强企业自身“造血”功能，2011年出台了《关于鼓励和支持文化企业上市融资的意见》。省文改办有关负责人介绍，今年将力争山东出版传媒股份有限公司、山东互联网传媒集团股份有限公司在主板挂牌上市，同时加快推进山东广电网络有限公司、山东影视制作股份有限公司上市步伐。

打造文化产业发展要素平台，推动文化产业园区转型升级，全省17市目标一致。济南充分利用驻济高校多的优势，与山东大学等7所高校建立合作平台。威海届次化举办中韩(威海)文化创意产业合作交流会、美丽产业博览交易会等，强化产业项目对接招商。

济南匏舍文化艺术有限公司自2015年入住山东工艺美院“金种子”计划文化产业孵化器以来，借助孵化器和学校资源优势，开展葫芦工艺品研发设计，生产出茶具葫芦、葫芦钟表等十几种葫芦工艺品。公司总经理李亚宁说，“入住孵化器后，我们从一个小作坊迅速实现了产品精细化，并逐步向高端定制和规模化生产发展。”

随着山东“金种子”孵化器建设的推进，越来越多的小微文化企业得以发展壮大。截至2015年底，首批6家试点孵化器合计投入孵化空间超过8万平方米，在孵企业619家，获得知识产权数量93个，吸纳就业人员7044人，吸引社会资金投入3780万元，实现总产值96835万元，辐射带动效应初步显现。各具特色的中小微文化企业集群，成为我省文化产业发展的生力军。

“文化+”蓄势发力补产业短板

文化产业蓬勃发展，实施“文化+”既是大势所趋，更能补齐文化产业发展的诸多短板，拓展文化产业的广度和深度。实施“文化+”战略，融合是关键，是新常态下牵动文化产业做大做强和可持续发展的“牛鼻子”。

怎样“加”?“加”什么?我省各地结合本地优势产业创新探索，打破传统领域和板块界限，为文化产业跨界融合发展插上腾飞的翅膀。

文化与科技融合方兴未艾。由青岛广电无线传媒集团、山东友瀚和海尔集团联合研发的国家科技支撑计划“青岛市文化科技产业集群综合公共服务技术研发与应用示范”项目，日前通过验收。

文化与互联网深度融合。肥城泰克贝斯知识服务产业运营平台项目，以互联网为载体，一端连接图书馆(高校)，一端连接出版社，通过互联网采集数据信息，精准有效地为出版社提供产品方向，去年实现销售收入2000多万元。

文化与旅游融合特色凸显。莱芜挖掘本土文化资源，规划设计的莱芜战役纪念馆、雪野生态旅游区、房干生态旅游区、齐长城“一线五村”、棋山温泉小镇等，已成为省内外著名的旅游景区。临沂充分挖掘本地书法、兵学等历史文化资源，连续举办十四届书圣文化节、八届诸葛亮文化旅游节，形成了“春有诸葛亮、秋有王羲之”的文化节会格局。济宁力促文化与旅游深度融合，打造曲阜文化建设示范区，已建立了100个重点文化旅游项目库，策划了国学小镇、文创小镇、儒家文化主题公园等一批引擎项目。

文化与教育融合领先全国。山东融通科技有限公司主要从事文化教育用品制造，研发的3D智能互动学习资源平台等系列教学产品，占领了全国教育市场较大份额，今年预计可实现产值2亿元。

此外，文化与农业、商贸、体育、餐饮等诸多产业也不断碰撞出耀眼火花，催生了一批融合度高、关联性强、带动能力强、产业链长的新兴文化业态，在齐鲁大地劲吹融合之风，广结融合之果。

文化“走出去”亮点频出，我省文化贸易规模、增幅均领先全国。2016年，全省文化产品进出口总额411.5亿元，占全国比重为7%，同比增长23.6%。列广东、浙江、江苏之后，居全国第四名;贸易增幅高出全国平均水平33.3个百分点。其中，出口379.9亿元，同比增长24.2%，进口31.6亿元，同比增长16.6%。

抓住机遇，焕发精神，山东文化产业走出了铿锵有力的发展步伐，泼洒出了绚丽多姿的文化产业发展画卷。“十三五”期间，我省将组合运用“点金术”，打开文化产业发展的“密钥”，打造山东文化产业发展的升级版。

评论|加快新旧动能转换的重要动力

强省建设，走在前列，不仅需要强大的经济实力，还需要强大的文化软实力。推动文化繁荣发展，实现山东由文化大省向文化强省攀登跨越，大力发展文化产业，是必备一环。

大力发展文化产业，是加快新旧动能转换的重要动力。文化产业，资源消耗低、环境影响小、附加值高、可持续发展性强，既直接奉献于经济增长，又对提升发展质量发挥重要作用。我省文化产业发展近年来取得了显著成绩，但与强省建设的宏伟目标相比，与新旧动能转换的要求相比，还面临一些问题和不足，文化产业增加值占GDP的比重偏低，内部结构不够合理，区域发展不平衡，企业竞争力不够强，科技含量不够高等等。进一步提升山东文化产业综合竞争力，就要认清结构性过剩与有效供给不足并存的问题，紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇，在优化供给、投资拉动、深化改革、补齐短板、降本增效、转型升级等方面精准发力，以更多高品质的文化供给释放市场活力，优化文化产业结构，开创文化产业发展新境界。

大力发展文化产业，转变观念是前提。文化产业有自己特殊的运行规律。文化产业兼具意识形态和经济双重属性，不仅要遵循市场规律，还承担着提高人民素养、引导文化需求的重任;文化产业更讲究供给创造需求，需要更多创意、创造，需要走前人没走过的路，干前人没干过的事。努力把对文化的理解从狭隘陈旧的观念中解放出来，就要从加快强省建设的战略高度出发，像抓经济建设一样抓文化产业，从全面建成小康社会的全局上思考文化产业的重要意义，从坚持以人民为中心的工作导向上明晰发展方向。以最大限度满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，克服“等、靠、要”思想，树立“抢、争、创”意识，积极主动迎接文化改革新浪潮，就一定能让全省文化发展充满生机和活力。

大力发展文化产业，关键要深化体制机制改革。剖析当前文化产业发展中面临的种种难题，究其根本，往往是体制机制障碍造成的。从全国来看，诸如电视台、报业、网络、演艺、影视等，谁在改革上走在了前面，谁就能开创文化发展的新局面。我省已基本搭建起“四梁八柱”式的文化体制改革制度框架，但一些制约文化产业发展的深层次矛盾和问题还没有解决。进一步深化改革，就要紧紧围绕解放和发展文化生产力这个目的，在深化文化宏观管理体制改革、创新国有文化企业管理运行机制、推进重点部位和关键环节改革等方面迈出更大步伐，以改革释放文化发展潜力，激活市场活力，破解一切体制机制弊端，努力营造文化创造力竞相迸发、文化创新成果充分涌流的生动局面。

大力发展文化产业，根本出路在于推进创新、强化融合。创新是文化产业发展的灵魂。在传统产业相对饱和的形势下，对文化产业和企业来说，以新理念、新技术催生新产品、新业态，创新文化供给方式和载体，有利于推动文化产业的转型升级，有利于把丰厚的齐鲁文化资源，转化为推动新旧动能转换的强大动力。文化产业融合度高、渗透力强。以“文化+”为引领，推进与科技、金融等各行各业的渗透融合，不仅能够丰富传统产业内涵、提升传统产业品质、再造传统产业链条，也为打造更多个性化、分众化、多样化的产品和服务拓展了新思路。时代的发展呼唤文化产业发展新风貌。只要我们始终保持创新意识，积极主动推动文化产业发展，就一定能够创造文化发展新优势，实现由文化大省向文化强省的新跨越。


 

责任编辑：辛欣