京籍无房家庭租房子女可入学

本市将建立全市统一的住房租赁监管平台，住房租赁合同订立之后应当办理登记备案。已办理住房租赁登记备案的，承租人依法申请办理公共服务事项时，不再提交其在京有合法稳定住所的纸质证明材料。承租人为本市户籍，承租公共租赁住房和直管公房的，可根据备案信息申请办理户口登记和迁移手续。京籍无房家庭子女满足相应条件可租房上学。

昨日，本市《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知(征求意见稿)》(下称《通知》)正式发布。

本市将建全市统一的住房租赁监管平台

《通知》在增加租赁住房供应、加大住房租赁的金融支持、建立住房租赁监管平台、提供便捷公共服务，明确住房租赁行为规范、维护当事人合法权益，加强市场主体监管、提升住房租赁服务水平等方面提出加快发展和规范管理本市住房租赁市场的具体措施和要求。

《通知》提出，市住房城乡建设部门会同相关部门按照开放、共享原则，组织建立全市统一的住房租赁监管平台。住房租赁监管平台通过链接网络交易平台，为网络交易平台提供后台数据支持，由网络交易平台为租赁当事人提供住房租赁信息发布、住房租赁合同网上签约、住房租赁登记备案申请、交易资金监管、市场主体信用信息查询、信用评价等对外服务。

网络交易平台应当符合住房租赁监管平台要求，其运营主体可以是房地产经纪机构、住房租赁企业、行业组织、商业网站运营者等。具体要求由市住房城乡建设部门制定。

承租人申办公共服务

不再提交合法稳定住所纸质证明

《通知》提到，已办理住房租赁登记备案的，承租人依法申请办理公共服务事项时，不再提交其在京有合法稳定住所的纸质证明材料。

承租人符合公共租赁住房货币化补贴条件的，可以根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请租金补贴。

住房租赁合同订立后3日内应备案

根据《通知》规定，住房租赁合同订立后3日内，当事人应当办理登记备案。登记备案信息发生变更的，应及时办理变更备案。

在备案方式方面，住房租赁登记备案采取网上备案方式。租赁当事人可以通过任何网络交易平台申请办理住房租赁登记备案，也可以由区住房城乡建设部门服务窗口、基层管理服务站提供网上登记备案服务。

住房租赁登记备案信息应当包含出租住房、租赁当事人身份、租期、租金等信息。租赁当事人对其提供信息的真实性、合法性、有效性负责。

网络交易平台应当对住房租赁登记备案申请信息的真实性、合法性、有效性进行核查。核查通过的，如实推送给住房租赁监管平台，住房租赁监管平台予以登记备案。网络交易平台可以依托住房租赁监管平台为当事人提供出租住房权属信息、当事人身份信息等查验服务。

基层管理服务站应当定期对出租住房实际居住情况进行抽查，发现实际居住情况与住房租赁登记备案信息不符的，应当在住房租赁监管平台上予以注记。

另外，在签订租赁合同方面，《通知》鼓励当事人签订长期住房租赁合同，当事人签订3年以上住房租赁合同且实际履行的，可以获得相关政策支持。住房租赁企业出租自有住房的，除承租人另有要求外，租赁期限不得低于3年。

本市将建立住房租金发布制度

《通知》在规范租金、押金的收取和支付方面也做出了规定。根据通知，租赁当事人应当根据出租住房所在区域市场租金水平合理约定租金，合同期内出租人不得单方面提高租金。市住房城乡建设部门应当建立住房租金发布制度，及时发布住房租赁市场实际成交租金水平等信息。

参与文件起草的住建系统专家介绍，租金发布只是为市场提供一个参照，并不是强制性的条款。但租金发布制度将为市场提供透明度，并有利于监管。

在租金支付方面，出租人应当按月收取租金。承租人要求按季、年收取租金的，出租人可以按季、年收取租金。出租人收取押金的，应当在合同中约定押金的数额、管理或托管方式和退还时间等。除合同另有约定外，自合同终止日起3个工作日内，出租人应将押金退还承租人。出租人对退还押金有异议的，应当承担相应举证责任。

焦点一 上学

本市户籍无房家庭租房符合规定子女可入学

《通知》规定，承租人为本市户籍无房家庭，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育。

承租人为非本市户籍家庭的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息，以及北京市关于非京籍人员子女接受义务教育具体规定，依法申请办理其适龄子女在出租住房所在区接受义务教育的手续。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。

对此，中原地产首席分析师张大伟表示，本政策对无房北京户籍有明显利好，租赁公租房的可以落户，另外可以在租房区域符合条件的情况下享受义务教育。

政策要求是租赁房产且稳定就业3年以上，所以这一政策红利在通知正式文件落地后，还有一定时间。但也有可能出现北京集体户增加去西城、东城、海淀租房的现象。整体看，对北京户籍无房户来说，新政策红利明显。

那么，那是否意味着去东、西城租房就一定可以上东、西城名校呢?对此，市住建委相关专家解释，在东、西城租房并不意味着能直接上名校，这跟学区房的概念不一样。在东、西城租房，只是意味着可以在东、西城调配入学，具体要看该区的学位情况。如果满了，就有可能协调到其他学区。

焦点二 落户

本市户籍承租公共租赁住房和直管公房可办户口迁移

承租人为本市户籍，承租公共租赁住房和直管公房的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理户口登记和迁移手续。承租人为非本市户籍的，可根据住房租赁监管平台登记备案的信息依法申请办理居住登记卡或申领居住证。

《通知》规定，住房租赁各方市场主体可通过网络交易平台对其他相关方进行评价，评价信息在住房租赁监管平台予以记录和披露。相关部门可根据住房租赁监管平台记录、累积的市场主体的评价信息和核查结果，为市场主体提供差别化服务、增加服务内容和扩大服务范围，实施守信联合激励和失信联合惩戒。

住建系统专家解释，这意味着以后集体户口租公租房可以落户了。目前许多大学生毕业以后往往都把户口落在人才中心，许多年轻人着急买房就是为了落户，新政将使得这部分买房需求不那么迫切。

创新

支持住房租赁企业利用房地产投资信托基金融资

《通知》规定，鼓励开发性金融等银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，加大对租赁住房项目的信贷支持力度。通过合理测算未来租赁收入现金流，向住房租赁企业提供分期还本等符合经营特点的长期贷款和金融解决方案。通过再贷款、再贴现等政策措施，引导和支持金融机构创新针对住房租赁项目的金融产品和服务。鼓励住房租赁企业和金融机构运用利率衍生工具对冲利率风险。

继续推进公共租赁住房开发贷款试点工作，适度增加试点参与银行数量。主动向中国银行间市场交易商协会推荐住房租赁企业或项目，支持其发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券，拓宽直接融资渠道。研究制定鼓励房地产投资信托基金(REITs)发展的优惠政策，协调与指导金融机构积极参与，支持住房租赁企业利用房地产投资信托基金融资。

关注

出租住房应符合哪些条件?

《通知》明确出租人应当为房屋所有权人或者合法使用人，并确保出租住房符合相关条件：要求建筑结构和设备设施符合建筑安全、消防等方面的安全条件，且满足基本使用功能;以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋内部布局分割出租;厨房、卫生间、阳台、储藏室等不宜居住的空间不得出租用于居住;人均居住面积不得低于本市规定的标准。

《通知》规定，房地产经纪机构不得为不符合出租条件的住房提供租赁经纪服务。

房地产经纪机构应当协助住房租赁当事人办理住房租赁登记备案。

本组文/本报记者 朱开云

责任编辑：郝杰