石家庄市社会福利院建院一百周年

世纪沧桑 百年巨变—写在石家庄市社会福利院建院一百周年之际

△婴儿安全岛

儿童康复活动

在游戏中学习

“红帆船艺术团”演出

欢度“六一”

爱国主义教育

社会各界爱心捐助

福利院管理工作现场会

院领导和孩子们在一起

领导视察

光阴荏苒，岁月如歌，百年沧桑，历经巨变。石家庄市社会福利院，始于民间之善念，共赴国家之危难，于战火中扶贫济困,于困苦中自强不息。

石家庄市社会福利院从1917年至今已经走过了整整一百年的风雨历程。现在已经是拥有260余名职工，830张床位的国家二级福利事业单位。

沿革·变迁

1917年夏末，石家庄、保定等地连降大雨，滹沱河水泛滥，秋稼未收。上海红十字会派员到石家庄成立了“贫民栖留所”。职责是赈济灾民，并收留一部分无家可归或流浪乞讨人员。地址在新华西路西横街普济胡同3号,为社会福利院前身。民国时期，该机构曾一度命名为“贫民教养院”、“石门救济院”。抗日时期受战争影响，救济院几乎无以为继，急需钱粮补助。

1947年11月12日石门解放，11月19日石门市人民政府正式接管石门救济院。1948年1月正式更名为“石门市生产教养院”。

1959年9月“石家庄市生产教养院”迁址至中山路西头北杜村南华大窑厂。至此，该机构定址于此，再未更迁。

1962年成立了“收容遣送站”和“聋哑学校”。这使生产教养院由一所集合生产改造、教养任务的机构，转变为单一的社会福利机构。

1962年10月由教养院和留村养老院、西里村、四义街、正定路等教养院整合后，经市政府批准，成立“石家庄市社会福利院”。1965年6月社会福利院又更名为“社会教养院”。

1977年12月在福利院内成立了“截瘫疗养院”，收养唐山地震伤员。

1979年社会教养院正式更名为“石家庄市社会福利院”至今。

创新·发展

改革开放以来，福利院党支部解放思想，与时俱进，摆脱单纯的供养和“原地踏步”的思想，对“三无人员”和孤残儿童所提供的服务，开始由单纯供养转变为集供养、治疗、康复、教育、安置“五位一体”的服务模式。

环境建设

1994年3月8日第一座社会公益楼破土动工。5月11日市政府发布《石家庄市人民政府关于在全市为建造社会公益楼工程义捐活动的通知》，在全市范围内开展义捐活动，募集资金，号召全市各企事业单位、人民团体、驻军等开展捐助建楼活动。自此一场大规模的捐助活动在全市展开，上至市长下至市民以及很多企事业单位均踊跃捐款。在为期两个月中，共募得捐款2718777.54元，数目巨大，彰显了全市人民的爱心。1995年8月7日建筑面积为4132平方米的社会公益楼建成剪彩，福利院从此告别了没有楼房的历史。

1997年建成第二座3608平方米的社会公益楼。

1998年建成3650平方米,150张床的儿童福利中心。

2002年，修建福利院至福凯路240米道路。

2003年建成2648平方米的“孤残福利中心”。

同年，院内建成活动乐园，占地3000平方米，安装了各种健身器材，四周种植了花草树木，又增加了一处室外健身和活动的理想场所。

在2006年6月1日这天为儿童福利中心安装的电梯交付使用，从此方便了楼上的残疾孩子出入，使他们可以随时到户外活动，开阔视野，增加了与外界互相沟通交流的机会。

2008年12月19日上午在福利院内举行儿童福利院奠基仪式。占地9330平方米，建筑面积10000平方米的新建儿童福利院，经过一年的紧张建设施工，于2009年12月22日主体工程按期封顶。

2011年6月1日石家庄市儿童福利院竣工落成暨婴儿安全岛成立揭牌仪式在福利院隆重举行。新建的儿童福利院占地9330平方米，建筑面积10000平方米，可容纳300多名孤残儿童的日常生活、学习、康复和教育。新建儿童福利院是民政部“蓝天计划”项目，是一所集生活照料、医疗康复和特殊教育、家庭寄养于一体的新型儿童福利机构。儿童福利院的落成标志着石家庄儿童福利事业又迈上了一个新的高峰。

目前的福利院已是“旧貌换新颜”，儿童福利院、孤残护理中心、聋儿康复中心、民政福利医院等都已搬入宽敞明亮的楼房。院内绿化布局合理，花草树木茂盛，形成了秀丽幽静、花繁叶茂的园林景观。各种健身器材、文体设施，康复医疗设备齐全，完全可以满足院内收养人员的文体活动、医疗康复的需要。随着水电暖均并入市网后，保障功能进一步到位，为全体职工和收养人员提供了一个温馨舒适的家园。

职工队伍建设

为使服务更加专业化、制度化，福利院结合实际工作增设康复科、特教科、社工科，重点培养康复专业人员。采取走出去，请进来的办法，聘请专家进院教学和派出职工培训学习。全面提高了护理人员个人素质、理论知识和操作水平，完成了“河北省孤残儿童护理培训基地”建设，并通过了民政部质检中心的检查验收，成为“河北省孤残儿童护理培训基地”。

为了能让福利院的社会工作者在一线岗位上充分发挥作用，为院民和孩子们服务，2009年院内成立五个社工小组，并于2014年开始与石家庄市德正社会工作服务中心签订协议，增加“心灵花园”“同享一片蓝天”“爱暖童心”“展翅回家”等针对孤残儿童和青年的关爱活动，成为全省第一个探索社工购买服务模式，成功引进民间力量开展社会工作的单位。

根据民政部安排部署，结合福利院工作实际，自2012年开始对院内护理员进行了养老护理知识和孤残儿童护理知识培训，全面提高了护理人员个人素质、理论知识和操作水平，向着专业化的职工队伍迈出了一大步。同时也完成了“河北省孤残儿童护理培训基地”建设，通过了民政部质检中心的检查验收，使福利院成为“河北省孤残儿童护理培训基地”。

福利院从2012年开始陆续面向社会公开招考录用工作人员，这些年轻人的到来，给福利院带来了新知识、新理念，增添了青春活力。每年春节过后，福利院都要有计划地开始对全体职工进行教育培训。为了提升职工的整体素质，从多方面多角度安排职工进行系统培训，例如：职业道德、管理知识、业务知识、法律知识、时事政治、消防安全知识等等，使广大职工受益匪浅。

项目引进

2010年8月，福利院与美国“半边天”基金会合作的“彩虹桥”项目开始实施，主要内容有“婴幼儿祖母抚爱计划”针对0-3岁的婴幼儿，旨在为婴幼儿提供家庭式的个体关爱，有利于婴幼儿形成基本的认知能力和沟通能力，从而培养健康全面的性格。“小姐妹学前教育计划”针对4-6岁儿童，旨在培养孩子的智能，情感和社会潜力，以提高学习能力以及对文艺、体育活动的兴趣，为以后的学习和生活打下良好基础。“大姐妹助学计划”针对7-18岁不能在学校学习的学龄期儿童，根据孩子的不同需求提供各种协助来改善学习和生活的能力、包括学习辅导，学习费用自主，进行音乐、计算机、语言、职业培训等等。给予儿童恰当的个体的帮助，通过这些亲情赋予，特殊教育，康复活动等一系列措施，为孩子们的身心健康和成长提供了很大帮助，参与此项目的儿童在不同方面都取得了一定成绩。

创新养育模式

为了让孤残儿童能够回归家庭，按照国家民政部《家庭寄养管理暂行办法》要求，于2006年开始开展家庭寄养工作，选择、考察家庭寄养基地。2006年8月8日福利院送出首批家庭寄养孩子10名。

为了使家庭寄养工作制度化、规范化，遵循儿童利益最大化原则，福利院2006年成立了家庭寄养办公室，负责寄养基地和寄养家庭的监督、检查、指导工作，了解满足寄养家庭的需求。负责开展新社区以及新的家庭评估、筛查、确定初步的名单。组织做好寄养儿童医疗救治、预防保健、特殊教育、海外预送体检及其他相关工作。

2016年之后福利院在原有的基础上加大了家庭寄养的力度，分20次将79名儿童送往寄养基地，截至目前，共有180余名儿童进入了寄养家庭生活。

首创婴儿安全岛

2011年6月1日，中国第一个“婴儿安全岛”在市社会福利院设立，这是社会福利机构针对保护弃婴生存权利的一次尝试与探索，在全国尚属首创。设立“婴儿安全岛”的目的是，避免婴儿被遗弃后再次受到不良环境侵害，延长婴儿存活期，使其能够得到及时救助，是保护弃婴生命权益的重要举措，它保障了弃婴的生命安全，体现了社会的文明和进步，是“生命至上”生存理念的具体体现。2013年7月国家民政部办公厅发文《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，在全国省会级大中城市推广“婴儿安全岛”救助模式。韩金红院长在接受中央电视台采访时说：“我们改变不了遗弃这一行为，但可以改变遗弃的结果。”

引进ISO9001国际质量标准管理体系

2005年3月福利院率先引进ISO9001国际质量管理标准，成为河北省民政系统第一家引进ISO9001国际质量管理体系的福利事业单位。引进ISO9001质量管理体系，旨在对院内管理工作进行规范和控制，进而实行规范化管理和人性化服务，使得一些基础性工作有章可循，有据可查。形成了服务设施齐全、服务功能完善、服务环境优雅、服务管理规范的新格局。

拓宽医疗救治渠道

为了使遗弃的孩子能够得到及时、专业、有效的救治，福利院与市第二医院合作开通了“绿色通道”，同时建立了“孤残儿童隔离病房”。

为了更好地落实民政部“孤残儿童手术康复明天计划”，充分利用河北省儿童医院的医疗资源优势，更好地为福利机构的孤残儿童进行手术康复治疗。2017年8月15日福利院与河北省儿童医院共同协商决定，在对孤残儿童进行医疗救治，定期筛查体检、内科治疗、外科手术及康复治疗、医疗绿色通道等方面进行合作，实现对孤残儿童的医疗帮扶。

吸引社会力量开展康复训练

市社会福利院积极开展对孤残儿童的康复训练，被民政部命名为 “康复示范基地”“社工人才队伍试点基地”“河北省孤残儿童护理员培训基地”。在加强三大基地建设的同时，还采取走出去请进来的方式积极开展在职职工专业技术培训。

福利院不仅安排专业的康复医师到上海参加民政部组织的康复培训，还定期与河北省儿童医院、河北省三院、河北省人民医院、河北省优抚医院、石家庄市中心医院、河北省中医院的康复专家联系，对院内儿童进行一对一康复，这些专家还会参与讨论制定脑瘫儿童康复计划，为福利院带来最先进的康复理念及相关的专业培训。2016年1月河北中医学院大学生社会实践与志愿服务基地正式在福利院成立，该服务基地的建立在福利院和学院之间建立了沟通的桥梁，这些志愿者的融入，做到了知识与资源的共享，更多的脑瘫儿童因此而受益。

抓好机构内特殊教育

2016年特教科专门为不能在院外上学的孩子们开展了一系列的课程。市社会福利院在开展文化课的同时，增加了14门特色课程：美工、舞蹈、声乐、陶艺、茶艺、古筝、吉他、绘本烘焙等课程。在保证孩子们安全的基础上，还带领院内儿童参与了春游植物园、汇华学院艺术系文艺演出观摩、聚爱公益洪涝灾害文艺汇演、维童合唱团万达广场公益汇演、开学第一课参观爱国主义教育基地、百年巧匠近距离接触竹板艺术、参观海洋世界等多项外出活动，极大地丰富了孩子们的业余生活，接触了社会，增长了见识。同时，特教科还新增了升国旗仪式、开学典礼、与祖国母亲一同庆生、我用成绩感谢您、重阳节等主题活动。正向强化仪式感、培养孩子自尊、自强、自信、合作的良好品德。

为孤残青年寻找出路

随着在院孩子年龄的增长，福利院通过各种渠道帮助适龄青年寻找就业机会，解决他们的婚恋问题。

在福利院长大的残疾女孩李文静在2008年被石家庄市精英中学评为首届“感动校园”十大人物，毕业后自强自立，自谋职业，2015年被录用为上海迪士尼员工。聋哑人石重生毕业后在饭店工作;石国栋通过学习，现在从事理发工作;盲人何江伟通过在省残联培训学习按摩技术，现已从事多年按摩工作等等。

目前，院内已结婚的青年有11人，过上了幸福的生活。

成绩·荣誉

在民政部、省厅、市局以及各级党委、政府的关心和关怀下，石家庄市社会福利院的发展越来越好。1994年6月7日福利院被省民政厅评为“河北省一级福利院”。同年，石家庄市社会福利院被国家民政部命名为首批“国家二级福利事业单位”。(国家二级为最高级别)

福利院获得的省级以上荣誉有：

1994年6月被评为“河北省一级福利院”。

1994年12月被命名为“国家二级福利事业单位”。获奖牌和证书。

2003年获“河北省巾帼建功文明岗台”。

2006年12月福利院获2004—2005年度河北省文明单位，获奖牌和证书。

2006年被评为“河北省民政系统行风建设先进单位”。

2007年6月福利院被省政府评为“全省民政工作先进单位”。

2007年被评为2006—2007年度河北省精神文明单位。

2008年7月被民政部表彰为“儿童康复明天计划”先进单位。

2008年7月9日全国文明委赴石家庄创建国家文明城市检查小组来到福利院检查工作。8月再次被省政府授予“文明单位”称号。

2008年福利院被民政部表彰为“儿童康复明天计划”先进单位。同时还被定为“明天计划脑瘫儿童术后康复基地”。

2011年被民政部命名为“涉外送养先进单位”。

2012年被国家民政部评为“全国民政系统行风建设示范单位”和“群众满意窗口单位”。

2012年获“河北省民政系统先进集体”。

2014年被国家民政部命名为“明天计划”先进单位。

2015年被民政部评为“明天计划”先进单位。

感恩·祝愿

1、感谢福利院为孤残儿童播种大爱，让孩子们可以在有爱的环境里快乐成长。

——半边天小姐妹老师 顾青月

2、百年的发展，数不清的温暖与爱，奠定了未来美好发展的基石，祝福我院未来更加美好，温暖与爱永随行。

——孤残护理员 毕晓秀

3、感谢您，我能与天使相伴，在这里，我目睹了人性的善良与光芒。您让生命更加非凡，让人生更加厚重。衷心祝愿您生日快乐，晋级一流。

——孤残护理员 刘秀兰

4、感恩福利院养我长大，感谢福利院让我拥有一个温暖的家。

——孤残儿童 赵春国(特教班)

5、感谢福利院给了我一个大家庭，让我快乐成长，让我学会感恩。

——孤残儿童 石金岛(特教班)

6、因为有了福利院才让我拥有一个家，让我拥有爱，让我不再孤单。

——孤残儿童 石国光(特教班)

7、福利院就是我的家，这里的每一位叔叔阿姨就是我的“爸爸妈妈”，他们给予我无私的爱，他们让我孤独的心灵感受到温暖。

——孤残儿童 石瑞欣(就读于石市第十中学)

8、我爱我的家，福利院就是我心灵的归宿，是我温暖的依靠。

——孤残儿童 石淑丽(就读于西雅小学)

9、以前穿的衣服都是院里做的，棉衣、棉被每年都拆洗，现在穿的是买的新衣服，一年好几身呢!如今生活条件都好很多了，我们以后会住得更好、吃得更好、穿得更好，生活一定会更美好!

——供养人员 赵书仁(67岁)

10、我与福利院是同龄人，在院里生活的这些年里，这里一点一滴的变化我都看在眼里。这里的领导和员工对待我们比亲人还要亲，祝愿福利院越来越好!

——供养人员 王藏果(100岁)

未来·梦想

石家庄市社会福利院，百年沧桑，历经巨变。一百年的卓越追求，一百年的风雨兼程，一代又一代民政人不忘初心、继往开来、砥砺前行的历史征程和锲而不舍，百折不挠的不懈追求，谱写了社会福利事业的璀璨华章。

真情无限，快乐无境，梦想是动力，梦想是方向，我们怀揣激情，怀抱梦想，就是要把福利院打造成为基础设施配套，管理手段规范，服务功能完善，服务质量一流的窗口示范单位。创造出无愧于时代的业绩，成为让政府放心、让社会满意、让服务对象高兴的全国一流的新型社会福利机构。

一百年来的实践证明，社会福利这个伟大的事业一定会踵事增华，发扬光大，继续谱写新的篇章!(编辑 米少松 通讯员 赵宝旗 苗壮 孟青)



 

责任编辑：乔慧