承德强力推进秋冬季大气污染综合治理

本报讯(记者陈宝云 通讯员王思力、苑秋菊)承德以打造华北最优的环境空气质量为目标，全面深化大气污染综合治理，全市环境空气质量得到持续改善。截至9月30日，承德市区空气质量二级以上天数达210天，较去年同期增加3天。

强化组织保障，

把责任落实到党政一把手

承德把大气污染防治作为一项政治任务全力推进。今年，承德建立了大气污染综合治理联席会议制度，分管副市长每半月一调度，研判形势，研究措施，解决问题。印发实施了《关于强力推进大气污染综合治理的意见》和18个专项方案，提出解决承德当前大气污染问题的综合措施，明确了大气污染综合治理的工作目标、重点任务、完成时限、保障措施。建立党政同责、一岗双责的责任体系，将大气污染防治工作任务层层分解，把责任落实到党政一把手。

开展治霾措施落实不力专项清理活动。该市围绕产能压减、散煤管控、燃煤锅炉治理、工业源管控、扬尘综合治理5个方面，着力解决实际工作中制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实等问题。截至目前，先后清理问题2310件，督办24件。

突出目标导向，

强力推进重点领域污染治理

强力推进燃煤污染治理，推广清洁取暖。实施控、疏、堵结合，禁燃区一律取缔散煤销售网点，煤质不合格的经销网点依法整治，禁止新上35蒸吨及以下燃煤锅炉。加快实施集中供热、煤改气、煤改电、煤改生物质能，减少劣煤使用。投资45.18亿元，推进8个热源项目建设。目前，全市集中供暖面积达到5845万平方米，普及率已达到85%以上，实施电代煤、气代煤1750户，淘汰取缔燃煤锅炉460台，改造工业锅炉144台，淘汰煤炭落后产能15万吨。

通过控源头、促达标、去产能，全面推进工业企业综合治理。严把产业政策关、资源消耗关和环境保护关，实现了重污染项目零增长。实施工业污染源达标排放行动计划，推进挥发性有机物(VOCs)综合防治，钢铁、水泥、电力重点行业脱硫脱硝项目已全部完成，43家重点企业除3家停产外一律完成达标排放升级改造。如今，该市已累计拆除“散乱污”企业379家，压减炼铁产能52万吨。

通过优通行、减排放、提油品等综合措施，全面减少机动车污染排放。目前已对114个交通管理系统升级改造，淘汰老旧机动车2129辆，推广新能源汽车1308辆。按照京津冀油品管控要求，加快供应符合国六标准的车用汽柴油，目前已全部供应了国五标准的车用汽柴油。

精细管理，强力推进扬尘污染治理。建筑施工区实施了施工现场100%围挡、工程100%洒水压尘等，市区机械化清扫率达到85%。矿山区按照复垦一批、整合改造一批、转产转型一批、淘汰取缔一批，力争在“十三五”期间把承德建设成为国家绿色矿业发展示范区。目前，410家露天矿山已全部停产到位，19家已完成治理。

发挥森林、绿地和湿地的减尘、滞尘、固碳、扩容作用，全面提升环境承载力。实施“再造三个塞罕坝林场”项目，扩大森林生态空间，累计造林绿化39.8万亩，全市森林覆盖率达到57.65%。加强湿地保护公园、湿地自然保护区建设，发挥湿地通风降温作用。目前已建立国家级和省级自然保护区9处，保护区面积425万亩，建立湿地公园9.19万亩。

通过多种方式持续开展环境保护大检查和“利剑斩污”专项执法检查。今年以来，该市累计检查企业2446家次，其中立案处罚60家，关停取缔144家，处罚金额716万元。

开展督导检查，

加大环境执法力度

7月27日至8月15日，省委、省政府第八环保督察组对承德市进行了环保督察。“承德作为京津冀水源涵养功能区，要切实将此次督察作为推动环境保护上台阶的现实需求，要把问题整改作为重中之重，要借大督察这个机会，加大集中专项清理力度。要敢于正视问题，利用问题，解决问题，要通过集中专项行动，建章立制，确保长效化，确保环境工作常态化。”承德市委书记周仲明说。

针对督察期间群众反映较为集中的重点区域、重点流域和重点行业的问题，承德认真研究问题成因，周密部署，迅速行动，集中开展了重点工业污染源自动监控设施管理专项整治行动、危险废物污染专项整治行动、扬尘污染防治专项整治行动、畜禽养殖污染专项整治行动4项专项整治行动，加大环境执法力度，严厉查处一批重点领域的典型环境违法案件。

面对即将到来的冬季采暖期，承德将围绕燃煤污染和面源污染，突出重点任务、重点区域和重点时段，细化工作举措，对重污染行业和大宗原材料及产品实施错峰生产与运输，对扬尘污染实施全面管控，对重污染天气提前预警。向空气质量同比恶化或重点任务进展缓慢的县(市、区)下发预警通知或调度令;对区域空气环境质量恶化、工作进展滞后的，进行公开约谈;因问题严重造成恶劣影响的，对相关负责同志严肃处理。

责任编辑；郝杰