承德着力打造绿色金融体系

本报讯(记者陈宝云)近年来，承德通过金融创新和财政、环保等配套支持，加快构建绿色金融体系，为承德加快建设生态强市、魅力承德提供有力的金融支撑。

“绿色”是承德的一张闪亮名片。目前，全市正在大力发展文化旅游、清洁能源等十大绿色产业。经济向绿色、低碳转型，要积极引导金融资源向绿色环保领域配置。为此，承德大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险和其他绿色投融资服务，引导资金要素向低碳、环保、节能、降耗等领域聚集，抑制污染性投资，培育现代绿色产业体系，提升经济增长潜力，促进生态文明建设。

该市明确了绿色金融的支持方向，支持传统产业迈向中高端。鼓励金融机构和投融资机构支持矿山钢铁企业整合技改、国家绿色钒钛产业基地建设、装备制造业智能化发展、新型建材产业发展、食品医药产业提升等。

支持战略性新兴产业挑大梁。推动“大智移云”中高端产业集群、矿泉水和特色饮品产业、高新区环保科技产业、风光储一体化产业的发展;壮大现代服务业，发展文化旅游、医疗康养等“旅游+”新业态，推进文化创意、影视演艺、数字传媒等文化产业发展。

支持全力打响脱贫攻坚战。推动现代农业园区建设，支持生态农业、有机农业和农业清洁生产发展，支持发展特色经济林、林下经济和森林旅游等产业，着力推进乡村旅游、民俗文化、山区综合开发与美丽乡村建设。

支持生态环境质量改善。推进京津风沙源治理、京冀水源林等重大生态工程建设，实施全流域水环境综合治理和生态修复，推广开展电代煤、气代煤工程。

支持京津冀协同发展。推进铁路、航空、公路交通基础设施建设，大力承接京津产业转移项目，推动京津冀协同发展。大力发展外向型经济，促进科技型企业发展，培育经济发展新动能。

为助力绿色发展，承德将根据实际情况设立本级政府绿色发展基金，开展绿色投资，在绿色产业中引入PPP模式，吸引社会资本广泛参与绿色项目。在风险可控前提下，加大对绿色企业和项目的支持力度，支持符合条件的绿色企业挂牌上市融资，已上市绿色企业通过增发等方式进行再融资。着力推进节能减排技术改造、绿色城镇化、能源清洁高效利用、新能源开发利用、循环经济发展、水资源节约和非常规水资源开发利用、污染防治等绿色循环低碳发展项目建设。

发展绿色保险，鼓励保险机构开展环境污染责任保险业务，创新绿色保险产品和服务，探索开发环保技术装备保险、低碳环保类消费品产品质量安全责任保险、森林保险和农牧业灾害保险等产品。

建立绿色金融担保体系，引导担保机构优先向绿色领域配置担保资源，发展应收账款质押、知识产权质押、股权质押以及林权抵押等担保方式，支持碳排放权、排污权等担保方式创新，探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款，缓解绿色信贷项目担保不足问题。加强绿色金融风险管控，防范绿色投融资违约风险，防止出现绿色项目杠杆率过高、资本空转等问题，守住不发生系统性金融风险的底线。

责任编辑；郝杰