北京怀柔城管九成力量下基层

本报讯(记者 王可心 通讯员 常平)近日，怀柔城管执法监察局实行新举措，近九成机关干部下沉充实基层，机关科室精简至17人。执法重心下移，有效地增强了基层执法力量。

从上个月开始，偌大的城管执法监察局变得有些冷清，原本56人的机关科室，如今仅有17人在岗。其他人都干啥去了?下基层。机关科室仅保留17个编制，其余147个编制全部用以充实各基层执法队，科室也由11个，精简合并至5个。据该局的相关负责人介绍，本次共有39名机关科室干部下沉至各镇乡、街道执法队，其中6名为科级干部，4名调整为执法队队长，2名调整为主任科员。“城市管理的根还是在基层，以前镇乡、街道大多因为执法力量薄弱、人手不够用发愁。经过很长一段时间的调研、协商以后，局里决定通过精简机关人员的方式，将一大批编制下放到基层，执法重心下移后，增强了基层执法力量，也能更好地实现城乡同步的精细化治理。”该负责人说。

80后贾琼原本在城管机关指挥中心工作，家住怀柔城区，那时上下班最多也就二十分钟。如今，他调整到75公里外的喇叭沟门满族乡，这回再回家最少得一个半小时。离家远了，可贾琼干劲十足：“这是咱们的工作职责，作为党员更是必须哪里需要就往哪里去。这次调整下基层是好事儿，来这以后，发现了更多基层的实际情况，这里更需要填充执法力量，也能够更好地实现自我价值，干事儿当然有劲头!”喇叭沟门满族乡副乡长王桂成说，以前全乡城管执法人员就俩人，管着15个行政村、302平方公里，而且深山区村落位置都比较分散，巡查范围、力度都受限制。“现在镇里有了5个编制，执法人数翻了一倍还多，以后咱巡查的范围就能全方位覆盖了，这巡查和执法上，能增力不少，而且组织关系、人事关系之类的都一块儿过来了，工作上方便多了。”

机关干部下沉至基层后，实行双重管理体制。各基层执法队由镇乡、街道统筹协调、统一指挥，镇乡、街道城管执法人员人事、组织、工会关系等全部转入镇乡、街道，实现属地管理。城管局负责对镇乡、街道城管执法工作进行业务指导、专业培训和执法监督。据负责人介绍，执法重心下移后，交由属地政府进行统一调配，可以更有针对性地配合属地政府进行城乡治理，全面打击违法犯罪行为。基层力量由基层管理，能够更加有效地解决属地政府执法力量薄弱的问题，更重要的是打破了以往属地政府与执法力量之间的程序性隔阂。

责任编辑；郝杰