石家庄中心城区44个地块发布调规方案

2017年10月26日，石家庄市城市规划局发布了《关于公布石家庄市中心城区商业服务业用房去库存地块控制性详细规划动态维护方案的通告》(以下简称为《公告》)。《公告》展示了石家庄中心城区44个地块的调规方案。

据燕赵都市报房地产传媒中心统计发现，此次涉及的44个规划动态维护地块，主要为石家庄市中心城区商业服务业用房去库存地块，项目地块维护后最明显的变化就是：减少各地块的商业用地面积，增加地块的住宅用地面积，部分商业规划用地转变为住宅规划用地。除此之外，此次调规涉及西兆通城中村改造、柳辛庄城中村改造、东三庄城中村改造项目、国源和天下(于底城中村改造)、石桥城中村改造(幸福城)等20多个旧村改造项目。

本报记者 陈红 赵重磊

44个地块： 旧村改造项目占一半以上

“石家庄市中心城区26分区04单元北方家居博览中心街坊，06分区02单元紫晶悦城北区地块，26分区02单元西兆通城中村改造(安联生态城)街坊，12分区08单元东环广场地块等44个地块已履行了上报请示、公示、专家评议、规委会审议，于2017年10月18日(石政函【2017】119号)经石家庄市人民政府批准实施。”根据《公告》公开信息显示，涉及的44个地块项目控规动态维护方案已经通过，此次只是公开公示。

上述涉及的44个地块，旧村改造项目就占据了23个地块，其中此次“控制性详细规划动态维护”的旧村改造地块分别为：西兆通城中村改造(安联生态城)街坊、柳辛庄城中村改造街坊、东三庄城中村改造为出让商业地块、国源和天下地块(于底城中村)、石桥城中村改造(幸福城)C地块、南简良城中村改造新增1、4号用地地块、振二街10号地块、彭村及桥头街南侧地块、休门改造AB区B3地块、孙村城中村改造、塔冢城中村改造、留村城中村地块及街坊(2个地块)、贾村城中村地块及环城水系匹配地块(2个地块)、大马村东二环地块、东仰陵地块、富力城街坊、北豆旧村改造街坊、宋营村街坊、郝家营置换地块、北庄旧村改造地块、大西帐旧村改造地块。

可见旧村改造及城中村改造依旧是石家庄楼市的“重头戏”。根据燕赵都市报房地产传媒中心调查发现，受石家庄“三年大变样”等历史遗留问题影响，长期以来，石家庄的许多楼盘在开发程序上都存在着“先上车后补票”的现象。近几年，随着楼市整顿的不断推进和深入，越来越多的楼盘意识到规范开发的重要性，纷纷加快了补证的步伐，而“地块规划动态维护”只是项目手续进展的其中一个环节。

有业内人士表示：“项目地块控制性详细规划动态维护之后，将面临着项目补办规划证，或者面临调规补证。

商业去库存： 需要政府各方面的支持

根据《公告》显示，此次涉及的44个地块规划动态维护，其主要目的为：商业服务业用房去库存。

记者从安居客、58同城、赶集网、石家庄买房网等平台了解到，早在2014年石家庄楼市，商业地产就已成为石家庄市场中一个“不安定”因素。据石家庄市住房保障和房产管理局发布2013年石家庄房地产市场分析统计数据显示，石家庄商业用房供求比已达到近5：1，从面积层面分析的供求失衡比例在不断扩大。

随着商业地产过剩的问题凸显，石家庄市政府接连出台的政策，直指石家庄居高不下的商业地产库存。2016年7月28日，石家庄市政府发布了《石家庄市人民政府关于印发石家庄市推进供给侧结构性改革实施方案的通知》，提出重点消化商品办公用房库存。

2016年12月23日，石家庄市人民政府办公厅关于印发《石家庄市商业服务业用房去库存和发展房屋租赁市场细则》，内容中指出，“对于调查数据明确商业服务业用房库存较大、消化周期较长的区域，允许商业服务业设施用地调整为居住或其他用地性质;购买商业办公用房并合法稳定居住的购房人子女，由所购商业办公用房所属县(市)、区教育行政部门调剂安排入学。”

对此，有业内人士表示：“商业去库存需要政府支持，不仅需要政策上的支持，还需要政府在商业规划上的调整，如果住宅的去库存是一场歼灭战，那商业的去库存就是一场持久战，目前商业地产行业呈现整体性困难，问题既来自行业内部，如商业规划失控、地产商业项目供应量过大等，也有电商冲击、经济下行、资金压力等外部因素，如果要加快商业地产去库存，还需要多渠道各方面的支持。”

责任编辑；白岚