北京金盏乡马各庄＂无煤化＂改造 947户村民46天搬离

日前，计划棚改的金盏乡马各庄村，947户居民响应“无煤化”改造，提前完成临时周转，搬离到村域外居住。棚改搬迁，向来繁杂拖沓，马各庄村却只用了46天。村党总支书记刘福新说：“这源于老百姓对党组织的信任和村民自治制度的落实。”

53名村民代表发“动员令”

今年，为了减少采暖对空气的污染，本市确定城六区实现“无煤化”。这对被列为棚改项目的马各庄村来说，提前周转搬离是最“经济”的选择。

但提前周转搬离并不容易。9月26日，“无煤化”临时周转任务提出时，马各庄村“两委一社”班子会上，9名成员中就有3人对临时周转心存顾虑。

“棚改政策方案还在审批，村民心里没底儿能搬吗”“涉及出租房屋的经济利益怎么解决”“院落空置后房屋安全如何保证”……问题越提越多，越提越细。

按照村民自治程序，村民代表大会召开了。村党总支书记刘福新与大家围坐在一起，聊起马各庄村面临的问题：等待拆迁多年，许多住房已经破烂不堪;不能私建二层，到了婚育年龄的年轻人无房可住;多年喝的是深井水，地下水位持续下降……“带病”运行的马各庄村亟须一次蜕变。在明年计划启动棚改的背景下，花费巨大的“煤改电”显然已无必要。

一番全面的剖析和答疑后，53名村民代表全部投了赞成票——搬!紧接着，村党总支成员、村干部及普通村民代表挨家挨户走访，向全村发出临时周转“动员令”。

老党员报名第一批签字

“二姐来家里一说，我们就明白了。这个决定是合理的，也是为村民好!”从小在马各庄村长大的小刘说。她口中的“二姐”就是一名村民代表，每逢村里有大事，“二姐”都会来通知和征求意见。尽管小刘一家积极配合，却遇到了一个大难题，由于年迈的爷爷瘫痪在床，家人找了一圈都没有人愿意租房给他们。了解到这一情况后，村党总支出面协调，为他们在邻村找到了一处平房。

小刘和其他村民一样，最关心的莫过于人搬走后院落安全如何保障;万一拆迁政策不合适怎么办?村干部承诺，会开展房屋日常维护，同时会为村民争取好的政策。“以前村里但凡答应的事儿，都办好了，这次大家也相信村里!”

签《临时周转协议书》时，党龄69年的陆文华报名第一批签字。曾经参加过解放战争、抗美援朝的陆文华在村内德高望重，看到他签字了，许多年轻人也不甘落后。

马各庄村临时组建三支队伍——临时周转民主程序监督小组、周转解释小组及服务保障工作组，工作尽量做到最细。村里甚至建了宠物收容所，寄养村民无法带走的猫、狗，使村民放心搬离。村内微信“金马在线”几乎每天发送一条临时周转工作信息，通过“你问我答”的形式与村民互动，收集意见建议及村民反馈问题410条。

村民自治提供保障

46天顺利周转，作为村党总支书记，刘福新一开始就心中有底儿，“这除了老百姓对党组织的信任，还有村民自治制度的落实。”刘福新拿出一本百余页的《马各庄村村民自治制度汇编》，这里对宅基地、房屋建设、流动人口、交通安全、防火安全等方方面面做出了详尽的管理规定。村两委还强调3个“没有特殊”，即没有特殊合同户，规范合同年限和价格、合同范本;没有特殊村干部，村干部在用车等方面没有任何特殊待遇;没有特殊村民，任何明令禁止行为不允许搞特殊。

这些年来，马各庄村从没有一家出现过违法2层小楼;坚决杜绝农村“常流水”现象，发现三次停止发放全年福利，水资源浪费问题得到遏制。

3个“没有特殊”让村民感受到了公平，村民代表大会的决定也就有了权威性。

如今，搬离后的村民近的去了东坝、常营，远的则去了大兴、顺义，更远的村民甚至搬出了北京。人虽走了，心不能散。村党总支按照新汇总的居住地信息，将每个集中居住地区内的党员、村民代表进行统计，重新安排党群结对子名单。同时计划要将村内健身园改造成“聚心园”，成为外出居住村民的凝聚点。

记者从金盏乡政府了解到，包括马各庄村在内的整个“马沙雷棚改”项目临时越冬周转工作已经顺利完成，马各庄村、沙窝村、雷庄村发挥党建引领作用，1500余户村民全部签订《临时周转协议》，周转率达百分之百。

责任编辑；郝杰