人社部：9省养老金已开始投资 落实企业年金办法

人民网北京1月26日电(张文婷)2017年作为地方养老金进行委托投资运营的首个年度，其动向一直备受瞩目。今日，人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红在新闻发布会上表示，基本养老保险基金投资运营稳步推进。目前，北京、安徽等9个省(区、市)签署了4300亿元的委托投资合同，2731.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省(区)政府已审议通过委托投资计划。

近年来，随着经济转型和人口老龄化加速，我国的养老保险基金收入增速放缓，支出增速加快，收支的压力越来越大，为了实现养老保险基金的财务平衡、确保我国养老保险制度可持续发展，养老金投资运营势在必行。

卢爱红表示，下一步，人社部将推进企业职工基本养老保险基金投资运营，启动城乡居民养老保险基金委托投资运营，推动落实划转部分国有资本充实社保基金实施方案，增强社保基金支撑能力。

企业年金办法将实施 企业退休收入将再提升

完善社会保障制度，对于增添老百姓的“幸福感”与“获得感”有重要意义。众所周知，我国的养老保险保险制度呈“三只柱”体系，其中，第一个是基本养老保险，第二个是企业年金和职业年金，第三个是个人储蓄型养老保险和商业养老保险。

卢爱红在新闻发布会上介绍，为了建成多层次社会保障体系，近年来，我国在发展第一支柱的同时，二、三支柱也在逐步推行。“第二支柱运行了十多年，也取得了一些进展。到2017年底，企业年金、职业年金这方面，全国已经有8万多户企业建立了企业年金，参加职工人数达到了2300多万人，企业年金基金也达到了差不多1.3万亿元，这个数2017年增长还是比较快的，同比增长16.3%。”她说。

近期，人社部、财政部联合发布《企业年金办法》将于下月正式实施。为了强化第二支柱保障功能，卢爱红表示，此次发布的《企业年金办法》弱化了自愿性质，降低了筹资规模上限，将促使企业参保比例进一步提升。据相关专家表示，养老金逐步提高加上企业年金扩围，意味着我国企业职工退休收入将再上新台阶。

据了解，今年以来，企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”，企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，1亿多退休人员受益。城乡居民人均月养老金超过120元。

我国社会保险覆盖范围进一步扩大。截至2017年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人、1.88亿人、2.27亿人、1.92亿人;五项基金总收入为6.64万亿元，同比增长23.9%，总支出为5.69万亿元，同比增长21.4%。

卢爱红表示，未来，人社部将实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。全面推进机关事业单位养老保险制度改革。落实企业年金办法，推动完善多层次养老保险体系。

跨省异地就医直接结算定点医疗机构扩大

医疗保障方面，跨省异地就医住院费用直接结算方面也有了进一步提升。数据显示，截至今年1月20日，跨省异地就医直接结算定点医疗机构达到8624家，备案人数207万人，累计结算18万人次，基金支付28.54亿元。全面推进社会保障卡发行和综合应用，社会保障卡持卡人数达10.88亿人。全民参保计划基本完成登记任务，全国全民参保登记信息库已基本建设成型。

此外，人社部还提高了城乡居民医保补助标准，达到人均450元。新版国家基本医疗、工伤和生育保险药品目录发布实施，进一步扩大保障范围，首次开展国家医保药品目录准入谈判，谈判药品价格平均降幅44%。印发调整失业保险金标准的指导意见，明确逐步将失业保险金标准提高到城镇职工最低工资标准的90%。

卢爱红介绍，下一步将完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，完善职工医保门诊保障机制，深化医保支付方式改革，全面推行医保智能监控，完善医保医疗服务管理政策，积极推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点、长期护理保险制度试点。

与此同时，人社部还将修订实施失业保险条例，建立费率调整机制，推动职业人群全覆盖。扎实推进工伤保险基金省级统筹和待遇规范调整，全面启动铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程按项目参加工伤保险，全面推开工伤预防工作。

责任编辑：郝杰