本溪绘制升级版“三都五城” 推24项重点改革

本溪市靠工业起家，有依托传统优势乘势而为的得天独厚条件;森林覆盖率高，山清水秀，生态环境优越，有生态立市的资源和优势;山、水、林、泉、洞及工业遗产、红色遗迹等旅游资源丰富，有旅游兴市的显性资源和潜在资源。

2018年，本溪的发展路在何方?依托三大优势资源，深化和提升钢都、药都、枫叶之都等“三都五城”的内涵，大力建设沈阳经济区的重要战略承载区，建设生物医药和健康产业集聚地、高端装备制造业配套基地、旅游生活服务目的地、绿色生态共享地，这是本溪市委今年初确定的奋斗目标。

集中推进

24项重点改革

2017年，是本溪各项事业取得新进展的关键一年，如果为这一年的期末总结写上评语，这样的表述可谓名副其实：深入学习贯彻党的十九大精神，经济运行总体平稳，改革创新推进有力，结构调整力度加大，民生改善成效显著，风险防范积极有效，抢抓机遇取得突破，党的建设从严从实。

翻看本溪2017年的成绩单，便可为上述的总结评语找到最有说服力的数据和证据。本溪市委注重加强对经济工作的领导，实行领导干部联系项目、企业，协调13户地方采选企业与本钢达成供货关系，推动25种产品列入全省重点工业产品名录、13个项目进入全省项目库。全市主要经济指标增幅在全省实现位次前移。

这一年，本溪集中推进24项重点改革，将12家事业单位优化整合，精简压缩编制7032名。在全省率先落地实施“放管服”改革的“两单一图”、国地税“一个窗口”。持续优化营商环境，使各类市场主体达到8.8万户，增长18.1%。利用智慧城市智慧成果，将“互联网+政务服务”发展成为国家示范工程。

作为全国著名的钢都，本溪把调结构支持本钢改革发展作为改革抓手，增加优质产能200万吨。一批钢铁深加工企业销售收入增幅较大。高新区迈入国家高新区生物医药产业综合竞争力50强，17户药企和10个单品种销售收入超亿元。

也是这一年，本溪主动对接国家相关政策，获批7个国家试点城市和示范区，43个项目获国家支持资金5.4亿元。观音阁输水工程等项目列入国家计划。本溪满族自治县、桓仁满族自治县两县老工业区搬迁改造纳入国家支持范围。魅力本溪在积极推进沈本一体化，在产业、教育、金融等方面取得新进展。

这一年，本溪实施主城区环境综合整治，拆违近5万处，整治老旧小区202个。实现12234人脱贫、30个贫困村销号、桓仁县摘了帽。全面提高了企业退休人员养老金、社区工作者待遇和城乡低保标准。持续加强生态环境治理，空气质量优良天数318天，集中式饮用水水源水质达标率保持100%。

确定2018年发展目标

总结过去，是为了放眼未来。刚刚到来的2018年，欣逢改革开放40周年，也是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

从本溪实际来看，振兴发展的有利因素正在不断集聚。一是发展机遇叠加、政策利好。党中央、国务院出台的两个振兴文件，将继续为本溪带来更多的政策红利。全省融入东北振兴“一带五基地”建设、实施“五大区域发展战略”，更为本溪接受沈阳辐射带动，实现错位发展、协同发展提供了新机遇。二是经济筑底趋稳、态势向好。大宗工业商品价格上涨，本钢产品价格回升、生产增长，重点医药企业销售收入、税收分别增长20%以上，工业用电量、交通货运量等先行性指标持续增长，均传递出发展趋好的积极信号。三是发展思路清晰、任务明确。“三都五城”已经深入人心，结合融入全省“五大区域发展战略”，本溪的主攻方向就是打造“一区四地”，丰富提升“三都五城”内涵。四是工作从严从实、氛围更好。四大班子领导对口联系重点地区、部门和重点企业、项目，分工协作、亲力亲为;广大党员干部变压力为动力，工作认真较真、扎实务实，善始善终、善作善成的氛围初步形成。

机遇摆在面前，按照中央、省委经济工作会议精神，本溪市委、市政府综合各方面因素，确定了2018年的发展目标：全市经济发展要与全省相协调，不低于全省平均水平，地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额占全省的份额不减，城乡居民收入与经济增长同步。

依托三大优势打造“一区四地”

坚持整体谋划、突出重点是抓好工作的重要方法，2018年，本溪市委、市政府统筹安排，将带领全市人民做好“加减乘除四则运算”，即在民生工程上做加法，在排污上做减法，在优化生态上做乘法，在精益管理上做除法，通过精益方法，降低生产成本，全面提高经济效益。四则运算的根本目的就是将本溪“三都五城”发展蓝图的升级版变成本溪百姓看得见摸得着的现实。

以此为目标，本溪今年要重点抓好“四个一批”，即一批重大项目，一批重点改革，一批民生实事，一批党建工程。这其中既包括贯彻学习党的十九大精神，包括重点抓好国资国企、“放管服”、财政管理体制、机关事业单位等领域9项重大改革任务，又包括扎实推进全面从严治党等。

在此基础上，本溪将找准“两个突破口”，加快推进振兴发展，即立足“中国特色社会主义进入新时代”这个历史大背景，立足东北振兴“一带五基地”建设和全省“五大区域发展战略”这个发展大环境，找准突破口，实现与时俱进、高质量发展。本溪是靠工业起家的，要保持传统和优势，必须依靠改革创新，推进工业强市。本溪森林覆盖率高，山清水秀，生态环境优越，这个特色和优势不能忘，必须按照生态文明建设的新要求，加大力度巩固生态立市。本溪山、水、林、泉、洞及工业遗产、红色遗迹等旅游资源丰富，这个潜力和优势不能放，必须挖掘潜力、整合资源，全力推进旅游兴市。依托三方面优势，本溪要打造“一区四地”，即建设沈阳经济区的重要战略承载区，建设生物医药和健康产业集聚地、高端装备制造业配套基地、旅游生活服务目的地、绿色生态共享地。通过“一区四地”建设，将极大丰富和提升“三都五城”新内涵，有助于加快推进县域经济发展和实施乡村振兴。

将打好“三大攻坚战”，补齐决胜全面建成小康社会的短板。本溪市委将研究制定三年行动计划和年度工作计划，通过细化责任和措施，三年滚动推进，年年狠抓落实，务求攻坚决胜。坚决打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战和污染防治攻坚战。

责任编辑；郝杰