山东紧抓发展趋势 做好区域协调文章

人民网济南1月30日电(宋翠)1月3日,国务院批复原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》(以下简称《方案》)，1月12日，国家发改委正式印发《方案》。这一历史发展机遇是机遇，同时也是挑战，山东将如何做好新旧动能转换这篇大文章?

28日下午，正在召开的山东省政协十二届一次会议举行“加快新旧动能转换、打造山东经济发展新引擎”专题记者会， 与会的委员围绕此主题展开了热烈的讨论。

山东省政协委员、山东大学经济学院院长李长英。(摄影 宋翠)

“山东经济发展现状是中国经济发展现状的一个缩影。”山东省政协委员、山东大学经济学院院长李长英分析说， 山东总体经济是“稳中向上、态势良好，但经济大而不强，经济结构不够优化，部分行业产能过剩，很多企业创新能力不足、竟争力不强，经济发展存在着脱实向虚的趋势，环境保护压力持续增大，国有企业急需改革。

那么该如实推进新旧动能转换呢?李长英谈了自己的看法。

“要分类施策，精准发力。”李长英说，首要要有世界眼光，跳出山东看山东，用国际化眼光看山东，优化营商环境，增强创新意识，提升传统产业，化解过剩产能、淘汰落后产能、提升企业竞争力，强化优势产业(企业)，大力发展新兴产业，用“四新(新技术、新产业、新业态、新模式)”促“四化(产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化)”，以“四化”助“四提”(传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值)。同时， 对接国家重大战略，加强创新、扩大开放。鼓励山东的企业积极参与“雄安新区”建设，顺应国家“一带一路”倡议，支持我们的企业走出去。

“当然，区域之间的发展上要错位发展、特色发展，避免恶性竞争。”李长英举例说，如济南侧重构建开放型经济新体制综合试点，青岛是蓝色硅谷、跨境电商综试区，临沂商城是市场采购贸易方式试点，日照、威海建设国家海洋经济发展示范区，等等，做总体规划的时候，一定要注意根据各市的实际特点，避免同质化。

“针对如何与济南、烟合实现联动发展，个人认为首先要明确各自具体的功能定位，实现优势互补。”山东省政协委员、青岛市政协副主席、市工商联主席姜巧珍提出，以济南、青岛、烟台三个城市为核心，连点成线，构起区域协同发展的主框架，推动最大程度上辐射至周边城市发展。

“加快新能源技术创新，加速新能源产业发展是我省新旧动能转换，经济社会可持续发展的必然选择。”山东省政协委员、省科学院能源研究所所长许敏表示，通过科学谋划和系统推进，山东将实现以新能源供应基本满足山东能源消费增量的需求，新能源产业发展成为山东新的支柱产业目标，同时与传统能源的能效提升协同发力，从而共同构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

“既然是新旧动能转换，‘旧瓶装老酒’不行，必须做到洞察趋势、跟进趋势、引领趋势。”山东省政协委员、浪潮集团有限公司执行总裁王柏华认为，近年来现代信息技术飞速发展，尤其是最近五年极大改变了世界，未来的发展速度必然以指数级增长。结合山东产业发展，他提出，无论是区域发展还是企业发展都有必要跟进这一趋势。

“按照‘世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色’要求，对标雄安新区，引进国际国内顶尖城市规划设计机构，绘制济南新旧动能转换先行区蓝图。”山东省政协委员、济南市科技局局长、市创新办主任吕建涛表示，先行区的规划建设，不仅将为济南解决黄河两岸融合发展的问题，也将为全国范围内以黄河为界的南北发展不平衡问题探索新路径、新模式。

目前，济南在产业发展定位上，市委市政府把新旧动能转换先行区建设作为变道换向、跨越赶超的关键举措，确立了打造黄河下游新的经济增长极的目标定位，不断推动新兴产业培育，传统产业升级， 推进实现以产兴城、以城促产、产城融合、动能跃升，围绕以新旧动能转换为动力全面推动产业创新。

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