大连金普新区在全国率先创新食品监管方式

大连金普新区在全国率先创新食品监管方式

食品生产加工环节引入第三方监管

现在，在大连金普新区,食品企业的生产加工环节市场监管工作由该区市场监管局委托第三方社会服务机构来承担,改变了原来由政府职能部门承担的相对粗放的监管方式，使食品安全工作防患于未然。这项工作自去年7月在全国率先启动至今，运行已日臻完善。

金普新区开展的第三方监管，就是原本由政府职能部门负责对企业进行监管的工作职责，现在改由政府出资购买服务，由专业的公司接受委托代为执行职责。

说起改革的初衷，金普新区市场监管局有关负责人表示，全区有3000余家食品生产加工企业，而相对应的专职监管人员只有5人，兼职监管人员只有18人，且普遍年龄偏大，业务水平有待加强，食品生产加工环节监管力量薄弱，难以支撑拉网式动态监管，无法保证全覆盖日常监督检查和违法行为查处要求。由此，金普新区优化整合社会食品安全监管资源，以政府购买服务形式，通过招标确定大连诚泽检测有限公司在食品生产加工环节开展食品安全事中监管工作。为此，大连诚泽检测有限公司专门组建一支20人的年轻监管队伍，全部拥有大学本科以上学历，成员具有丰富的食品检测经验并配置专业的检测设备。

按照职责划分，大连诚泽检测有限公司按要求对监管对象进行日常检查、巡查，对A级风险企业每年实施1次日常检查，B级风险企业每年实施2次日常检查，C级风险企业每年实施3次日常检查，D级风险企业每年实施4次日常检查。对新区食品加工环节存在普遍性和突出性的质量安全问题及隐患，提出专项整治工作建议，并根据需要参与专项整治工作，全年不少于4次。对全区食品和生产加工环节的质量安全状况进行分析，形成每季度1次、年终1次，共5次质量安全状况分析报告，向社会发布。在法律规定的时效内，完成对投诉举报对象的调查取证，结合日常监管情况，对调查取证结果进行分析研判。对检查服务对象的培训指导工作。全年采取集中或轮训等多种培训方式，对监管对象的法人、质量负责人、食品质量安全化验员进行不少于1次的食品质量安全知识培训。

新的监管方式由过去的单一的“监管部门+企业”转变为“监管部门+第三方+企业”三位一体的监管模式，增加了监管厚度，减少了监管盲区。职业化年轻化的队伍也充分扭转了过去监管部门因人员少、监管水平低埋下的监管隐患，提高了监管效能，使食品安全的可靠性有了良好保证。同时，专业化科技化的监管服务水平，对企业食品安全管理水平的提升起到了有效帮扶作用。



 

责任编辑：乔慧