央视财经评论丨乡村振兴 如何做强产业？

近日，中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。

贯彻实施好《规划》，对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾，保证乡村振兴战略实施开好局、起好步、打好基础，具有重大现实意义和深远历史意义。推动农业由增产导向转向提质导向，加快农业现代化步伐怎样深入推进?如何不断提升亿万农民的获得感?9月29日晚，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥和财经评论员郭丽岩做客《央视财经评论》演播室，深度解析。

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《规划》提出，坚持质量兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革，持续提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。确保到2020年永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩。大规模推进高标准农田建设，确保到2022年建成10亿亩高标准农田，所有高标准农田实现统一上图入库，形成完善的管护监督和考核机制。

农业调结构 如何优化升级?
李国祥：农业结构优化重在空间布局

中国社科院农村发展研究所研究员 李国祥：比较前几轮的结构调整，这次进一步优化结构的重点就在于在空间布局上，把结构优化具体的位置确定下来，比如在什么地方种什么品种。80年代中期进行了农业多元化调整，更多强调发展副产品生产满足城乡居民消费多元化的需求。到90年代后期，开始战略性调整，主要解决农业增收困难、农业劳动力转移等问题。这一轮结构性调整，出现了粮食主产区一些品种的调整以及农牧结合。

郭丽岩：农业调结构更加市场化 面更广 力度更大

财经评论员 郭丽岩：这次农业调结构的三个特点一是市场化，比如这几年我们对于最低收购价和目标价格的调整，使很多作物种植结构都有一些变化。第二是面更广，粮食经济作物、饲料种植等加工全产业链都在调整。第三是力度更大，农业供给侧改革去库存任务落实中，玉米调减的幅度比较大。另外，供给侧结构性改革更好地适应需求结构变化，潜移默化从品种到全产业链的变化这也是当前很大的特点。

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《规划》提出，按照建设现代化经济体系的要求，加快农业结构调整步伐，着力推动农业由增产导向转向提质导向，提高农业供给体系的整体质量和效率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

装备升级 如何让农业更“智慧”?
李国祥：装备要升级 更要有效益

中国社科院农村发展研究所研究员 李国祥：过去是拖拉机只能耕地，现在的农业机械可以播种、耕田、收获、秸秆粉碎，不仅配套功能多样化，而且很多农机装上北斗GPS定位系统，操作起来更便捷。装备带来生产力的发展，技术要升级，而且效益逐步提高。

郭丽岩：充分挖掘农业大数据宝藏 精准集约高效

财经评论员 郭丽岩：应该深入挖掘农业大数据，可以更好地精准集约高效发展。比如，智慧大棚的管理，下载一个APP，手机上一键就可以控制大棚加水、施肥、除虫等， APP上相关的参数都能掌握。比如，温度、湿度、病虫害等，而且不只一个大棚，APP上可以操作10个大棚，参数不尽相同。这套基础网络，包括相应的硬件基础设施和软件的配套，能够符合基层实际和需求。

乡村振兴 如何激发新活力?

李国祥：振兴乡村产业 关键靠“新农民”

中国社科院农村发展研究所研究员 李国祥：乡村振兴关键还是要靠人，人是主体，当然也是受益人。对于现在乡村振兴激发活力，传统的农民观念和技术水平管理能力等方面需要提升，未来怎么样来培育新型职业农民，鼓励和引导新农民来发展新产业非常重要。

郭丽岩：产业兴旺促亿万农民增收 因地制宜 分阶段落实

财经评论员 郭丽岩：重中之重就是产业兴旺，促亿万农民增收，这个动力很重要，但要因地制宜、分阶段来落实，在规划当中提出，休闲农业和乡村旅游接待人数要在2022年增至32亿人次，人数上去了，关键是农民能不能够在农村相关的新产业、新业态融合发展的过程中实现增收，让农民在产业发展过程中得到实惠，这很重要。各地情况不同，发展农业新业态的禀赋也不一样，可以因地制宜，拓宽农民增收的渠道。
 

责任编辑：张世芳