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迁西县供销社深化供销合作社综合改革工作的做法与成效

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深化供销合作社综合改革工作开展以来,迁西县供销社按照“改造自我、服务农民”的总要求,结合县域实际,深入扎实开展了供销合作社综合改革,各项工作取得了明显成效。其做法得到了省、市社领导的充分肯定,综合改革、“旗帜供销”工程、为农服务等典型做法被全国总社、中华合作时报、唐山劳动日报等报刊登载。县供销总社被省社评为“综合改革业绩突出单位”,被市社评为“综合业绩考核第一名”,喜峰口供销社被全国总社评为“全国基层社标杆社”。

一、主要经验做法

(一)夯实基层组织体系,筑牢为农服务平台。基层组织是供销合作社服务“三农”的前沿阵地,也是深化供销综合改革工作的重点和难点。为此,该社以创新基层组织为突破口,大胆改革创新,构建了规范高效的双线运营组织构架。一是建立“县供销合作社+乡镇供销工作站+村集体经济组织”三级管理组织体系。按照深化供销社综合改革工作要求,该社充分发挥行业指导、经济发展和行政管理“三大职能”,在17个乡镇增设了指导农村合作经济组织发展的职能机构——供销工作站,主要负责:基层供销社和农村合作经济组织发展;指导发展农村合作经济、农资供应和农副产品销售业务;助力乡村振兴等十项职责。同时,该社将合作社经营服务与党的基层组织建设、村集体经济发展有机结合,构建了“村党支部+村委会+村合作社”三位一体的村集体经济组织,引领农民群众发展商品经济,壮大集体积累。二是推进基层供销合作社、乡镇供销农民合作社联合社(专业社)、供销服务社“三社”建设。该社以基层供销合作社为依托,组建县、乡镇供销农民合作社联合社18家,健全了“五部三中心”,积极为农村经济发展服务,同时通过新建、改建等方式建立新型基层供销社17家,与农民合作社联合社开展组织、业务、项目融合发展;先后组织注册专业合作社520家,入社农户达到3万多户,行政村覆盖达到了90%以上;指导乡镇供销社建立惠民综合服务中心7家,内设“四部一中心”(即:资金互助部、农村产权交易服务部、安全统筹互助保险部、电子商务部、农民培训中心)改造提升供销服务社33家,全系统广泛开展“十帮”活动(即帮信息、帮规划、帮物资、帮技术、帮资金、帮运输、帮储藏、帮项目、帮加工、帮销售),为广大农民群众生活生产提供“一揽子”服务。三是成立县农产品质量检测中心和农产品销售为主的龙头公司。与县农牧局合作组建县农产品质量检测中心,对实施生产许可证和农产品质量认证的产品进行检验,对农药残留量检测,防止残留标准不合格的农产品进入市场,提高我县农产品质量,增强农产品附加值。同时,大力推进“供销社+公司+互联网+新网”工程,重新组建供销食用农产品有限公司、农村产权交易有限公司、迁西板栗集团有限公司等13家公司,开展板栗栗蘑直营店工程,重新担当起了全县农村流通网络的“龙头”。将我县优质农产品销售出去,推向全国高端市场,实现农产品增值,百姓增收,企业增效。

(二)创新惠农为农模式,解除农户后顾之忧。一是启动全市首家“政、银、社互保”金融支农试点。注册成立了“迁西县农村产权交易有限公司”、“迁西县农村产权流转交易中心”,设立了乡镇农村产权交易服务站、资金互助站和村经济合作社代办员,建立健全了县、乡、村三级服务网络。同时,以农村产权交易为基础,设立了农村产权抵押贷款风险补偿基金制度,组建了迁西县供销农民合作社联合社资金互助部,积极引导和撬动金融机构为各类农民专业合作社、种植大户、农业龙头企业等“三农”主题投放互助金和贷款,破解了农业经营主题融资难、融资贵等难题。二是成立安全统筹中心。该社在全市率先成立了县供销合作总社安全统筹中心,办理了营业执照、对公账户,完善了财产、车辆统筹业务流程,重新修订了12项管理制度,为安全统筹发展打下坚实基础。按县政府要求,与迁西人保财险公司在全县范围内开展政策性农业保险业务,降低农业风险,保障农民经济利益,促进传统农业向现代农业转变。三是开展栗树、树下土地托管、半托管服务。围绕我县农业主导产业,该社采取服务型全托模式、收益型全托模式、半托型合作模式和土地入股模式,积极开展栗树、树下土地托管服务,服务主要围绕树上树下管理、

修剪嫁接技术、品牌注册、储藏加工、销售等项工作,为长期在外务工农户解决了后顾之忧。

(三)拓展供销服务功能,助推农户增收致富。一是建立供销e家迁西在线平台。为促进工业品下乡和农副产品进城,该社积极与全国供销总社对接,于2017年组建了迁西县供销电子商务有限公司,建立了“供销e家”迁西在线平台,运营以来,已有50多家企业、专业合作社180多种产品上线销售。二是广泛开展农超对接活动。为减少农产品流通环节,降低农产品流通成本,该社积极组织县内专业社参加廊坊农展会、唐山农产品展示会、玉田农超企业对接等活动。几年来,喜峰口、龙顺等十多家专业社7大类80多个品种农产品已成功打入华联、北辰、华盛及河北信誉楼百货集团公司、河北信合商厦集团有限公司所属39家超市,在确保农民收入稳步增长的同时,有效解决了“农民难卖、市民买贵”等实际问题。三是实施百城迁西板栗栗蘑直营店工程。为进一步拓宽我县农特产品销售渠道,助力农民增收致富,推动我县板栗、栗蘑产业健康发展,该社按照《迁西县百城迁西板栗栗蘑直营店工程实施方案》要求,扎实开展了“全国百城迁西板栗栗蘑直营店”销售活动。截止目前,已在京、津、冀、晋、鲁、豫、鄂、湘、川、渝、沪、浙、闽、粤等大中城市建成了首批迁西板栗栗蘑直营店43家。

二、取得的成效

(一)组织经营服务体系日臻完善。该社以增设供销工作站为突破口,创新组织、经营服务体系和经营方式,建立健全了“县供销合作社+乡镇供销工作站+村集体经济组织”三级管理组织体系,优先推进乡镇惠农服务中心建设,加速形成了“生产服务+供销服务+信用服务+社区服务”四位一体的农村综合服务网络平台,推进了基层社、专业社、供销服务社“三社”建设,打造了基层政权“三农”工作新抓手。推进了“互联网+新网”工程,优先发展农产品电商平台,加快建成“网上供销社”,组建迁西电商服务平台,与508家专业合作社、260家农村综合服务中心(站)和33家供销服务社连接。从而做到了体系健全,分工明确,相互促进,相得益彰。

(二)为农服务能力逐步增强。通过基层组织创新,各乡镇建立了新型基层供销社,并由基层社牵头组成了乡镇供销农民合作社联合社,完成了“五部、三中心”内设机构组建,分工合作,共同担负起行业指导、带动和服务“三农”的职责。村村建立了农民合作社、专业合作社。目前,全县有17个乡镇供销农民合作社联合社、520家农民专业合作社,入社成员达3.5万户,辐射带动6万多农户。供销农民合作社联合社和各类专业合作社经营范围辐射县内板栗、核桃、栗蘑、小杂粮、鱼类、牛、羊、驴等种植业、养殖业、干鲜果品80多个品种,系统从业人员达到3000多人,资产总额达到20亿元,年销售额超过22亿元,起到了供销社一头连接市场,一头连接农民的作用,真正将农民组织起来闯市场,解决了一家一户与市场脱节的问题。

(三)助农增收取得阶段性成效。该社坚持用供销社品牌整合农产品生产、加工和销售,推进了农产品生产加工规范化、标准化,提高了农产品品质和效益。目前,全县已注册农产品品牌商标63个,其中国家级驰名商标4个,省著名商标7个,7家专业合作社的产品获国家有机、无公害产品认证。特别是,迁西板栗品牌价值达22.53亿元,位居2018中国果品区域公用品牌价值评估结果第34位,同类果品中位居首位。百城迁西板栗直营店的开展,使迁西板栗的品牌知名度再度提升,销售价格上扬,品牌影响力逐年提升,为农民带来了实实在在的效益。通过开展“十帮”服务,举办各类培训班340期,培训农民近3万人次,帮助修剪嫁接果树15万株,协调金融部门发放农副产品收购资金4200万元,组织开展送科技送物资到户活动7000人次,送出各种化肥25000吨,农药30吨,中小农机具20000台件。全县各级供销社和农民专业合作社,销售农副产品20亿元,助农增收达5.6亿元。此外,该社通过领办重点项目,与省、市供销社密切联系,依托冀东地区丰富的农副土特产品,瞄准京津冀等周边省市巨大的市场容量和广阔的发展前景,省、市、县三级社合作,投资组建集农副特产品收储、加工、分检、仓储、冷链物流、配送、电子商务、批发零售、会展等多种功能于一体的“冀通山区特产储运交易中心”。投资建设了花乡果巷梨花坡牡丹产业观光园区,成为县、乡重点项目,被列入全国十大田园综合体试点项目,成为河北省唯一入选项目,两大项目全部投产后,年交易额可达4亿多元,提供约3500个就业岗位,有效增加农民的务工收入。(吕纪水 赵秋远

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责任编辑:乔慧

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