发展村农民合作社 实现强农富农乡村振兴

环渤海财经网讯  实现乡村振兴，农民是主体，乡村是重点。发展农村合作经济组织，加强村农民合作社建设是强农富民，是实现乡村振兴的有效途径。

一、发展村级合作社的必要性

第一，是实现党中央国务院重大战略部署的需要。十九大提出实施乡村振兴战略的宏伟目标。乡村振兴，主体是农民，重点在村级。组建村级农民合作社具有先天的组织优势和制度优势，是组织带领农民群众参与乡村振兴、共享农业农村现代化成果的重要载体。

第二，是适应市场经济发展的需要。市场经济是一种激烈的开放性竞争经济，农民处于市场经济的弱势地位，要适应市场经济的发展，必须走合作经济组织的道路。农村合作经济组织在市场经济条件下，能够把农民单家独户自给自足的小生产，通过产业的培育和发展，将农民组织和联合起来，较为准确和及时分析、把握市场供求信息，有效推广先进的农业发展理念，推广运用先进适用技术，将产、供、销高效组织起来，有效地参与市场竞争，规避和抵御市场风险，保护农民的切身利益。

第三，是农民群众自身的需要。村农民合作社能够帮助农民解决一家一户办不了、办不好的事情，带领农民抱团闯市场，把农业生产和产业发展与市场对接起来，通过产业的发展壮大，让农民获得较好的经济效益，切实增加农民收入。

二、村农民合作社的主要任务

村农民合作社是村民在自愿互利原则基础上组织起来的集体所有的社区性合作经济组织，具有提供生产服务、经营服务、金融服务、公益服务等综合服务职能。主要任务是：

一是贯彻落实乡(镇)党委政府制定的合作社网络发展、农民合作经济组织发展规划;并根据乡(镇)党委政府农民合作经济组织发展规划，制定本村发展规划;指导和引领辖区内农民合作经济组织健康发展。

二是组织发展生产。组织引导辖区内农户开展规模化、无公害生产，打造生态、有机、低碳品牌，提高农民进入市场的组织化程度，带动地方经济发展。

三是提供产前、产中、产后系列化服务。根据市场用工和农民创业需求，组织开展农业科技知识咨询和技术培训;开展土地、树下土地托管服务，解决农民外出后顾之忧;开展日用消费品供应;提供农业生产资料供应;开展农村电子商务服务，实现农副产品及二种子、化肥、农药等生产资料线上线下服务。

四是提供综合服务。与乡镇惠农服务中心对接，开展农村土地产权交易;承担辖区内农业保险宣传、推介;向县供销总社提供及时准确的安全统筹互助保险、资金互助、农村产权交易、农业小额贷款等相关信息。开展农产品销售、废旧物资回收、农机具修理租赁、家用电器、餐饮、美容美发、缝纫等服务。加强对集体所有的土地、山林、水面等资源的保护、管理和开发.利用，发展多种经营。发布农产品市场信息、农资信息、劳务信息等;代办邮政、通讯、保险、旅游、车(船)票、货物托运、代收水电费、电话费等委托代理及中介服务;提供文化、体育、娱乐等综合服务。

三、村农民合作社建设方法途径

村农民合作社发展是实现乡村振兴的重要一环，必须下大力气抓紧抓好。

一是提高思想认识，健全组织。各级党委、政府和涉农部门要进一步统一思想，提高认识，牢固树立扶持发展农村合作社就是扶持农业、农民的意识，把大力发展农村合作经济组织当作调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的战略举措来抓。县组织部门要把村农民合作社建设摆上重要议事日程，制定具体的发展规划，搭建起“村党支部+村委会+合作社”三位一体的组织框架，夯实基层组织基础，使村合作社真正成为党和政府农村经济工作的抓手，成为引领农民群众发展商品经济，壮大集体积累，带领农民增收致富的合作经济组织。

二是出台相关政策，加大扶持力度。村农民合作社建设尚处于起步阶段，抵御市场风险、生产风险的能力还很弱。各级政府应制定切实有效的扶持政策。合作社主任应视同村干部，纳入财政预算，给予一定的经济补助，村合作社建设项目应在用地、财政、税收、资金和项目手续审批、项目建设资金等方面给予倾斜。

三是正确引导，积极帮扶。村农民合作社建设是件项新事物，政策性强，任务重，涉及面广，各行各业、各职能部门要认真帮扶，如：文旅局要在旅游开发上优先考察立项;农业农村局、发展改革局要在行业领导、发展政策等方面给予倾斜;县供销社要在业务上有效对接，扶持服务村合作社健康发展。

四是纳入目标，层层考核。村农民合作社工作的好坏直接关系到乡村振兴的快慢，影响着农民群众的切身利益，因此，要将其工作纳入涉农部门和乡镇政府工作的考核范围，要把工作量化，定目标、给任务、压担子，并作为年底考核单位和干部的重要依据，从而做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓，真正把村农民合作社建设工作放在心上、抓在手上，落到实处，在全县形成齐抓共管的浓厚氛围，让村农民合作社建设在全县开花结果，为实现乡村振兴作出更大贡献。(吕纪水)


 

责任编辑：辛欣