山东政策组合拳持续发力 出台16条举措扶持发展村级集体经济

山东政策组合拳持续发力，21个行业大类全部受益，民企受惠最大

减税近千亿，“催化”新动能

最新数据显示，今年前三季度，全省税务部门共落实中央各项减税政策新增减税901.99亿元，落实山东省特色减税政策新增减税83.88亿元。具体来看，第二、三次产业21个行业大类全部受益，主要集中在制造业、批发零售业和建筑业;民营企业是受惠最大的群体，减税降费额最高，占全部减税降费额的七成。

这份亮眼的成绩单得益于今年实施的小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策以及随后出台的深化增值税改革、降低社会保险费率等政策。普惠性减税与结构性减税共同发力，提振了市场信心，激发了市场活力。

作为受益企业，喜旺集团今年累计享受税款减免近2000万元。其中，增值税税款减免额为1300万元，个税和社保费税款减免额为335万元。集团负责人闫德中告诉记者，他们用这近2000万元办了三件大事：一是改造扩建了5000平方米的生产车间，用于扩大再生产;二是研发了小烤肠等10余种新品类;三是推出比萨店、小厨房等新型终端门店。

在闫德中看来，减税降费政策不仅让公司在猪肉价格猛涨的情况下有了充裕的资金，还让他们在创新尝试上不再畏首畏尾。据介绍，企业新品类广获市场好评，常规产品供应量同比增加12%，预计明年销售额还会增长10%左右。

加大研发投入，是制造业增强技术创新能力的重要条件，也是企业重视创新的重要体现，更是山东经济向上攀登的关键。潍坊浩泰机械有限责任公司是一家主营机械配件加工销售的高新技术企业，提到减税降费，财务负责人刘晓岚满脸笑意：“增值税税率由16%下降为13%，

高新技术企业土地使用税税额减半，公司还享受高新技术企业所得税和研发费加计扣除等各项税收优惠，前三个季度我们享受了2406万元的税收优惠。预计今年能减免各项税费3500万左右，我们可以进一步改善厂房、购买设备，加强研发。可以说减的是税，增的是活力，强的是信心，减税降费就是产品转型升级的‘催化剂’!”

“今年以来，我们重点关注各项减税降费政策的出台以及落实情况。总的来看，成效十分明显。本轮减税降费的‘主菜’为增值税，且以降低工业制造业税率为主，再叠加高新技术和小微企业减税降费政策，制造业、尤其是高新技术制造业是最大受益者。”山东工商学院财税法治研究中心主任魏俊说，减税降费政策红利除了让老百姓的腰包越来越鼓，还进一步优化营商环境，有力促进了制造业转型升级，最重要的是纳税人的获得感大大增强。

“从统计数据看，全省实现了党中央、国务院减税降费的工作要求，有力减轻了企业负担，激发了市场主体活力，推动了全省经济高质量发展，为深化供给侧结构性改革和优化营商环境发挥了积极作用。”山东省税务局减税办主任、总经济师黄玉远介绍说，“下一步，全省各级税务机关将精准对接纳税人需求，进一步强化培训辅导精准度和政策效应宣传，持续推进‘减税降费综合监控服务平台’推广应用，为山东发力四季度贡献税务力量。”

山东出台16条举措扶持发展村级集体经济

明年村级集体经济收入至少3万元

□记者 毛鑫鑫 报道

本报济南11月27日讯 日前，省委组织部、省农业农村厅等部门联合出台《关于扶持发展村级集体经济的意见》(以下简称《意见》)，从发展路径、政策扶持、组织保障三方面提出16条举措。根据《意见》，到2020年，全省基本消除集体经济空壳村，村级集体经济收入全部达到3万元以上，其中10万元以上的达到30%;到2022年，10万元以上的达到50%。

为多渠道增加村集体和农民收入，《意见》提出开发资源拓展发展空间，整合未承包到户的土地、林地、“四荒”“四边”等资源，通过拍卖使用权、绿化权等形式盘活利用。另外，盘活和优化利用村集体闲置的办公用房、农贸市场、厂房、仓库、大型农机具等设施设备，通过自主经营、出租、投资入股等形式增加集体收入。鼓励有条件的村集体异地置业，通过购买或共建商铺、标准厂房、专业市场、写字楼和公寓等物业资产，获得稳定收益。

我省鼓励村集体依托农业产业、自然风光、民俗风情、农耕文化等资源，领办或与其他主体联合创办乡村旅游经济实体，积极发展生态观光、餐饮民宿等乡村旅游项目。同时，鼓励依托党组织领办的合作社与农业龙头企业、农民专业合作社联合，在乡村兴办生产车间，发展农产品深加工、储藏保鲜、物流运输等经营性项目。

土地、财政、金融、人才……各方面扶持政策组合推出。根据《意见》，国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以依法通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。另外，强化财政扶持，落实村级组织运转财政补助经费增长机制，到2020年县域范围内平均每村每年财政补助经费不低于10.5万元。在金融服务方面，鼓励金融机构把村级集体经济组织和村党组织领办的合作社纳入授信范围，提供个性化、多样性的金融产品和利率优惠服务。

《意见》提出将发展村级集体经济列为“一把手工程”，纳入乡村组织振兴评价和市县乡党委书记抓基层党建述职重要内容，夯实各级党委政府主体责任，层层传导压力。对村干部实施“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的报酬补贴办法，经村集体经济组织成员(代表)会议通过、乡镇(街道)审核同意，允许从当年度村集体经营收益增量中拿出不超过10%的资金，奖励突出贡献的人员。



 

责任编辑：辛欣