100套房卖给200多户济南一小区安置房变小产权房外售

100套房卖给200多户，济南一小区安置房变小产权房外售

买房是大事，很多家庭都是辛辛苦苦攒了很多年的钱，好不容易买了一套房。本来交完了钱就等着高高兴兴收房了，可这时却被告知，这房子收不了，因为它还被卖给了其他人。

眼下山东济南的一些市民就遇上了这样的事。

一房多卖，房主有家难回

在山东省济南市市中区靠近104国道的边上，有一个已经快要完工的北桥山景苑小区，小区售楼处的广告牌上写着立体交通枢纽、四通八达，玉符河湿地森林公园、天然氧吧，看起来这是一个不错的小区。

可是，在这里买了房子的不少购房者却碰到了意想不到的情况。

购房者一：我买的是1号楼3单元2201。

购房者二：我买的也是1号楼3单元2201。合同虽然不一样，但是门牌号是一样的。

购房者三：这个窟窿越捅越大，都很可怕，2015年就已经重了67户。

记者以购房者的身份来到了北桥山景苑小区的营销中心，这里仍然在销售房屋，工作人员告诉记者正在销售的都是现房，并带着记者去实地看了房。但是对于这里一房多卖的现象，他们是怎么解释呢?

山东济南市北桥山景苑小区营销中心工作人员：咱现在小区里可能会出现一房多卖的情况，卖给一些顶账房什么的，他再私自往外面卖，可能会出现一房多卖。

按照售楼人员的说法，这家房地产公司曾经把一些房子给了施工方，来顶工程款。可是，这些顶账出去的房子开发公司还在卖，而没有销售资格的施工方也在卖，这才出现了一房多卖的问题。据了解，当地的街道办事处成立了一个工作组来调查。

济南市陡沟街道办事处陡沟管理区党总支书记杜洪曦：我们办事处成立工作组的目的，就是对一房多卖的情况进行一个调查统计，然后根据我们调查统计结果，对开发商、建筑商有没有一房多卖的情况进行调解。然后让他们自动地把多卖的房屋调出来，或者退款。

记者：你们现在查出来有多少套一房多卖?

杜洪曦：现在查的根据目前统计有一百多套。

一百多套房被重复销售，有的房子甚至不止被卖了两次，这就意味着至少有两百多个家庭交了四五十万元，却拿不到房子。从购房者提供的销售资料来看，跟他们签销售合同的有开发公司，也有一些建筑公司。

“变戏法”的小产权房

其实这个山景苑小区除了一房多卖，还存在更多问题。

据了解，山景苑的房价在每平米5000元左右，而周边同地段的房价在一万多元，虽然不能按揭，只能一次性付全款，但因为有明显的价格优势，销售特别火爆，这背后的原因是什么呢?

山东济南市北桥山景苑小区营销中心工作人员：没有房产证，这是小产权的房子，我们一直卖的都是小产权的房子。

所谓小产权房其实是一种通俗的说法，是指在农村集体土地上建设的用于出售的房屋。早在2012年，当时的国土资源部、住房城乡建设部联合下发了《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的通知》，要求各级行政主管部门对在建、在售的“小产权房”坚决叫停，严肃查处。那么这个项目怎么到现在还在公开销售这样的小产权房呢?

记者：这小产权房怎么在你们眼皮下卖了这么多年呢?

济南市陡沟街道办事处陡沟管理区党总支书记杜洪曦：这个问题那得问领导，具体情况弄不清楚。

而根据售楼处张贴的文件，这个项目是济南市2010年第二批农村建设用地整治挖潜项目的一部分，也就是北桥村的新村建设——村民安置房建设项目，通过城乡统筹的方式，减少农村建设用地，来实现增加城乡建设用地的目的。

山东济南市陡沟街道办事处北桥村村民：七八年了，一开始就说的分房子，一个人是四十多平方，光说这个。

这位村民和她的老伴住在这一间房里，他们所有的家当都堆在一起，白天他们把锅碗瓢盆放在床上，晚上又再挪开。早在2012年，她家的一亩多耕地就在这次新村改造中被占用，他们期待着早点搬入新房。

村民们说，安置房一直没有完工，楼却越建越高。为了解当时情况，记者反复联系负责这个项目的北桥村村委会，村委会始终没人上班，当时村委会主任的电话也始终无人接听。随后记者找到开发公司的一位负责人了解情况。

盛地房地产开发公司董事范维华：这是政府的失误，不能说我们有问题。谁拿钱?你光批了不拿钱?政府拿钱还是村里拿钱?规划局只盖了章通过这个规划，但有这个政策谁拿钱，没有办法了，后来我们和村里签合同，都是我们公司自己拿钱建。

就这样，村里的安置房变成了开发商对外销售的小产权房。开发商说是缺乏开发资金，就得增加面积、把楼房多盖。可是楼越盖越多，村民们仍然住不进去。

小区最早的规划图显示，规划住宅为4+1层，地下一层地上四层，等到小区的开发商——盛地开发公司开发建设时，建设合同已经变成了12层的小高楼。

可是小区施工方入场时，拿到的却是一份二十多层的建筑图纸。对于这种现象，负责规划监管的部门工作人员表示，这个他们管不了。

记者：规划当时只是四层，后来改成十二层、二十多层，这个归谁管?

济南市自然资源和规划局工作人员：这肯定是私自调整规划，是不是看到买的人多了，往上盖。

记者：他说不挣钱，开发商说村里没钱，盖得多了才挣钱，开发商想挣钱。

济南市自然资源和规划局工作人员：这个我们管不了它。

违反规划，擅改图纸

既然北桥山景苑小区从最初的设计上就不符合规定，那么在施工阶段，又是如何取得开工许可的呢?建设过程中，施工监理又是如何监督的呢?

开发商2013年提供了一份“开工许可”，上面盖着村里的一个公章。就这样，高楼开建了。1号楼建设方吴先生说，到了楼快盖完的时候，房地产公司还要求他们再加高楼层。

2014年6月他们拿到的一份通知显示，要求他们在小区的1号楼、4号楼、5号楼等分别增加两个楼层。

1号楼建设方吴先生：5号楼设计上是26层，现在变成28层了，多加了两层;7号楼、6号楼原先是18层，现在盖到21层了。1号楼开发商也让我加，我说你让我加，行，那你得监理公司盖章，设计院也要盖章，结果把图纸弄过来了，我一看，假的。那图纸上面按理说加层加两层，总高在原先基础上多不到6米，结果跟原来的图纸加两层也是这么高，而且没有监理公司盖章。

违反规划、没有正规的建筑许可证、修改图纸、擅自加高楼层，这样的项目安全如何保证，又能够通过监理公司的监管吗?记者随后找到负责这个项目的监理公司了解情况。

山东剑威工程建设监理公司工作人员：当时它手续不全，我们随后就撤出来了。

记者：你们啥时候撤的?

山东剑威工程建设监理公司工作人员：手续不全都不让我们监督，我们还敢给它监理吗?我们就退出了。

监管退出并没有影响这个楼盘的继续建设和销售。那么这个公司为什么这么神通广大呢?

通过查询记者得知，山东盛地房地产开发有限公司成立于2013年2月27日，与北桥村委会签订联合建设开发合同的时间是2013年3月17日，也就是说，当时这家公司仅成立19天，就接手了北桥村的安置房建设项目。根据当时的招标资料，建设这个项目需要三级开发资质。

记者：你们三级开发资质是什么时候拿到的。

盛地房地产开发公司董事范维华：详细情况我不大清楚。

这位公司的董事说不清楚公司的资质。据了解，根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产三级开发资质，至少需要两年以上的开发经历才能取得。

违规建设，谁来监管

山景苑小区原本规划的是村民新区，而按照当地国土资源局的相关文件内容，该地块不得用于房地产开发，对此房地产开发商表示并不是他们自己单方面所为。

山东盛地房地产开发有限公司董事范维华：这不是我们私自乱干的，你可以去政府部门了解，不知道，楼能盖起来吗?开工时街道办党委书记都来了，你看照片。