唐山献计:“抢位”首都经济圈的重要支点

2010年10月22日，唐山市召开各民主党派、工商联座谈会，就“转变经济发展方式，调整经济结构，实现科学发展”建言献策。九三学社唐山市委主委、市政协副主席胡万宁提出，唐山是环京津7个城市中经济实力最强的城市，具有港口、区位、资源、产业等多方面的优势，是发展环境和产业基础距离承接首都产业链延伸或作为生产基地条件最好的城市。“唐山必须抢位，主动出击，融入首都经济圈，成为首都产业转移重点承载地，成为首都经济圈的重要支点。”

唐山的区位和资源优势具“惟一性”

胡万宁列举了唐山吸引北京产业转移具有的8大优势：区位优势明显，交通发达便捷，农业物产丰富特色鲜明，工业基础良好，商贸物流潜力巨大、矿产土地、人力资源丰富，海洋资源优势，曹妃甸工业区潜力无限。胡万宁说，“在中国一个地区交通、区位、农产品供应、矿产资源、能源、海洋资源、首个国家科学发展示范区等各种条件都同时集中具备的地区只有唐山一个，唐山所具备的区位和资源优势，全国其他任何地方都不具备。”

胡万宁形象地分析指出，在首都产业向唐山转移中，资金、技术、人才、信息、项目、影响、政策导向等，好比一个杠杆，唐山的区位、资源等好比是一个支点，当杠杆和支点有机地组合在一起时，就会产生巨大的力量。这个力量就是引导和吸纳全中国和全世界的资金、技术、项目和人才聚集唐山，开发这片黄金宝地。

胡万宁分析表示，首都产业向唐山转移，可以使唐山经济和城市化进程获得超常规发展的机会，唐山是最大的受益者。因为，产业转移产生的聚集效应，必将引发唐山以加速度的方式向前发展。“以首钢整体搬迁曹妃甸为例，首钢搬迁拉开了曹妃甸建设的序幕。而曹妃甸的发展前景将无异于再造一个新唐山，所以，唐山应主动自觉地成为京津产业的一个支点，借力发展。”

战略机遇期“抢位”

面对吸纳首都产业要素实现跨越发展的战略机遇期，胡万宁建议，唐山应加强与北京相关部门的政策衔接，编制完善唐山承接产业转移的规划。同时，政府在投资政策、金融政策、政务服务等方面，为承接产业转移营造良好投资环境。“政府及相关部门还要尝试办好各种‘节’、‘会’、‘庆’，搭建直接沟通平台，加快以‘四点一带’为主体的承接产业转移平台的建设。”

重点围绕装备制造业、原材料产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业等产业开展招商活动，对意向性强、有质量的项目进行重点跟踪和落实，推动产业转移。再有依托中介组织、专业机构开展招商，并积极采用网上招商。在人才保障方面，全面加强与首都地区的干部交流，加强与首都高等院校和科研院所合作，学习首都经济圈在经济发展、社会管理、产业布局等先进的知识和经验，为全面承接产业转移储备人才。

携手中关村

中关村去年被国务院批准为全国首个国家自主创新示范区。胡万宁建议，唐山可以通过专利购买、技术入股、委托开发、科研器材共享等形式，吸纳转化中关村的技术成果为我所用，彻底消除唐山市自主创新乏力的短板。

中关村有两万余家高科技企业，电子信息、生物制药、新材料和新能源等战略性新兴产业的企业总部都设在这里。唐山市应积极利用对推介会、洽谈会等形式宣传唐山优势，积极吸引其前来建立区域市场中心、生产基地和区域管理中心，同时大力吸引那些处于扩张或成熟阶段、有意向外迁的企业来唐山布局发展，形成各类企业互补性共生、配套完善的高科技产业集群。

胡万宁表示，“在承接首都产业转移的同时，唐山应该严格准入门槛，防止有限的寸土寸金地被小规模、低水平的企业占用，使转移的产业能够成为唐山市良性发展的重要增长极。”
 

责任编辑：张扬