太原理工大除名“海不归”

本刊记者/马多思(发自太原)

2月的太原，天气丝毫没有转暖的迹象。太原理工大学人事处处长刘光焕还在家过寒假，但整个假期他都在焦虑之中度过。

2011年12月，太原理工大学宣布对103名公派出国进修、多年逾期不归的教师解除编制。虽属校方“最后通牒”，但作为人事处处长的刘光焕仍旧期望：也许有人会在截止日期前回来？

事实并非如他所愿，直至放假前也没有一个教师或家属找他，要求采访的记者反倒不少，这让刘光焕有些无奈。

其实，大学对滞留国外的教员解除编制的做法在国内并不罕见，在诸多类似的事件背后，存在着制度、政策甚至国情等诸多深层次的原因。

滞留

公告是在12月15日下发的。当日，太原理工大学人事处在校内贴出公告，内容为“根据太原理工大学《关于不再保留田有亮等103名出国逾期不归人员公职的决定》(校人字[2011]21号)文件，请下列103名同志本人或委托亲属于2012年1月15日前到校人事处办理离校、档案转移等有关手续(后附名单)”。

很快，公告被人拍下来传到网上，其后一周多时间里，这张照片被网友广泛传播。103人的数字让一些不熟悉大学编制的网民觉得太庞大了，“怎么这么多人滞留国外？”“教师的爱国热情哪去了？”一时间，网友议论纷纭。

在刘光焕看来，这个数字并不吓人，太原理工大学属于211工程重点大学，有着4000名教职员工的编制，目前有教员1900多人， 103人的比例不算太高。而且这些人都是在上世纪八九十年代出国学习深造后逾期未归的，是二十年间积累的结果。

1997年，太原工业大学、山西矿业学院、太原工业大学材料学院三校合并，成为新的太原理工大学。

“合并成立太原理工大学前，三个学校或多或少都有出国逾期不归人员存在，合并后这些人汇总到一起就显得人数很多。”刘光焕特意解释。

据《中国新闻周刊》了解，列入名单的103人基本上为1984年至2001年间公派出国进修后逾期未归，其中一多半滞留美国。也有极少数是自费出国的和探亲的。

“这么多年过去了，到了该解决的时候了。”刘光焕说，103人中滞留国外最短的六七年，最长的有25年。出国时他们的学历是本科和硕士，职称大多是讲师，在当时属于高端人才。占着编制，又不回来教学，长期下去肯定不是办法。

刘光焕说，国外优良的科研、生活条件是上述教师去国不归的主因。“有些人中已拿到了绿卡，有了很好的职位，有的人在跨国公司上班，有的人自己办公司，有的人在国外高校获得了教职，所以根本不在乎编制。”

事实上，教师滞留国外的现象在国内高校中并非个案，上世纪八九十年代开始，中国公派出国留学人员中便屡屡有人“逾期不归”。国家教委原副主任韦钰曾对媒体透露，1978-1996年间，国家公派4.4万人出国留学，回国3.7万人，回归率为84%；单位公派8.6万人，回国4.8万人，回归率为仅56%；即当时总数近5万国家和单位公派人员没有按规定回国。

“当时大环境就是这样，好多学校都有这种现象，并不是太原理工大学一家。”刘光焕说。

对长期不归的教师宣布解除公职成为国内高校不得已的举措。山东农业大学在2005年曾发文件决定“不再保留刘芳等87名逾期不归出国人员公职”；2009年，武汉科技大学对包含出国逾期未归者在内的20名长期不在岗人员进行了处理；同年南京航空航天大学要求出国逾期未归长期离岗的21名原教职工办理离校手续；2010年，华中农业大学决定“不再保留毕戈等15名出国(境)逾期未归人员公职”；2011年初，湖南大学清退包括6名教授在内的26名擅自离岗出国逾期不归的教师。