武安创新社会管理机制促社会和谐发展

环渤海财经网2月17日讯(杜军 王海波 宋明玉)：“村里现在可是变化大了，电子眼联网公安监视系统，电脑屏幕前一键操作，偷盗打架现象即发现即处理;就连邻里不睦、办理户口这些鸡毛蒜皮的小事，都有村里的治安管理员上门调解、跑腿代办。”2月10日笔者在武安市午汲镇格村警务室采访时，村支部书记李刘用饶有兴致地介绍着村里近来发生的新鲜事。

如同格村一样，现在该市 22个乡镇502个行政村全部配备治安管理员，建起了警务室，以服务老百姓为根本的触角从维护村里和谐安定延伸到为民排忧解难的每个细微处，特别是市、乡、村三位一体便民利民服务网络的形成和治安管理员调解纠纷机制的实施成为推动和谐武安建设的一个缩影。近年来，武安市牢固秉持以人为本、构建幸福家园的社会服务性管理理念，把维护群众切身利益作为化解疑难问题、增强城乡居民满意度和推动经济社会协调发展的一杆行政“标尺”，为“十二五”良好开局奠定了稳固的群众基础和政治保障。

创新管理机制，把群众利益摆在最前面

“在经济社会发展转型的关键时期，坐拥78万人口的武安既要依法保证社会的公平稳定健康，还要通过创新管理机制体制，站在老百姓的立场真心实意为民谋福祉。”在谈到加快社会服务管理机制创新时，武安市委书记孟广军如是说

城中村搬迁改造历来是一项社会性难题，村情民情不统一，利益纠纷突出。武安市贴合自身实际，率先建立并实施了重点建设项目、重大事项社会稳定风险评估制度，把群众最高利益作为项目安全性、可行性、操作性评判的第一要素，从根本上牵住了城中村搬迁难这一“牛鼻子”。在“三小河”整体搬迁过程中，城建、土地、武安镇等多个单位联合把关审议排难，先后派出20多名骨干人员挨家挨户征集村民意见并耐心讲解“城中村”改造有关政策，针对群众提出的户型改造和补偿面积问题，从设计阶段就协同邯郸锦苑房地产开发有限公司广泛征求大家意见，努力使户型结构、楼间距、配套服务等最大限度地满足住户意愿。眼瞅着昔日破破烂烂的“城中村”正在变成花园式住宅小区，村民刘捧如激动地说：“没想到俺们也能住进这么漂亮的小区，这可真是咱老百姓的福气啊!”。跟刘捧如同此感觉的还有三小河村90多户居民，他们都将在今年底回迁至这个已华丽变身的新“安乐窝”。

如今凡是涉及到老百姓切身利益的土地使用、劳资纠纷、拆迁补偿、矿产资源分配等敏感问题将一概纳入重点项目和重大事项评估体系，建立专门台账，做出评估分析，进行集中交办。评估规定凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解和支持的政策不实施;凡是保护部门利益和少数人利益、与民争利的决策不出台;凡是思想工作没有做好，可能引发社会震动的项目不立项。据统计，自2011年以来，对涉及市医院整体搬迁、体育场馆建设、工业改造的9个重点建设项目全部按照稳定风险评估顺利实施，无一起上访案件、无一件群众不满意事项。

呵呼群众，搭起以人为本的“联心桥”

“在创建和谐武安的征途中，要始终坚持情为民所系，利为民所谋，主动深入基层一线，呵呼群众冷暖。”武安市市长李明朝说。

去年以来，在“交一个信访户朋友、帮一个弱势贫困百姓”为主要内容的“一交一帮”爱民实践活动记录簿上，笔者看到了这样一条信息：武安镇东洺远村村民刘立田同志的妻子杨如的因常年卧病在床，办理二代身份证因身体不便自己不能前去照相，民警李宁获悉后，主动与城关派出所户籍窗口民警取得联系，亲自带领照相人员，上门为刘立田的妻子采集了身份证信息，眼下偏远山区的群众办理证件不仅能电话预约，还能上门服务呢。据了解，仅在春节期间，该市走访慰问困难群众513户、发放慰问品、慰问金价值12.5万余元;通过网站受理群众咨询业务157件。同时，在春节期间各窗口单位推出错时服务，共为群众办理户籍业务298件、出入境业务320件。

如今以人为本、便民利民的思想和实际行动渗透进城乡居民工作生活的方方面面。无论刮风下雨，人们能经常目睹在城区繁华路段交警人员一趟趟细心护送孩子们往返学校的美丽身影，在西部山区陡坡、弯道等事故“黑点”路段，过往的大车司机总能看到 “安全行驶”的温馨提示。不仅如此，该市还专门成立远程立案系统，，大大缩短了当事人申请立案的时间、节约了费用，而且对困难群众诉讼费实行减免缓。同时，他们在各执法单位全部开设了一站式服务窗口，专职工作人员零距离指导城乡群众办理证件流程、掌握法律常识和进行依法维权，通过“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”的贴心服务，使人民群众的满意度和法律意识大为提高。

“防控打”结合，打造护民安民“保护伞”

恢弘的中华磁山文化节开幕式和邯郸市“第十一届”运动会成功举办，给人们留下难以磨灭的“武安记忆”，两场重大文化体育活动的举办，为来自不同地方的宾朋创造了良好的治安环境和愉悦的精神享受，场内场外井然有序的管理，在寒风中尽责尽守的警务人员，都令人印象深刻。而这只是该市创建“平安武安”的一个缩影

近年来，武安市把社会管理创新和治安防控建设始终放在创建“平安武安”的首位，他们着力构建人防、技防、物防相结合，城区、矿区、农村相衔接的防控体系，夯实基层基础，构筑起“平安武安”的最基层防线。2011年共破获各类刑事案件6927起，全年刑侦绩效考核和“清网行动”综合考评在邯郸市19个分县局中摘得“双冠王”，过硬的专业素质和甘于奉献的精神成为维护人民群众的一柄“利剑”。

在严励打击刑事犯罪强化治安防控的基础上，执法检察力量在管理机制、人员配备和执法方向重点向基础薄弱的三农倾斜，着力在规范农村财务管理透明、积极化解涉农纠纷、严打涉农刑事犯罪上出重拳安民心，从根本上维护保障了农民的切身利益。去年以来，该市相继在跨区盗羊案、清华小麦售款挪用等案件中主动出击，不仅使违法分子绳之以法还替群众挽回了大部分经济损失。