“茶叶有毒报告”又是标准之争？(2)

“绿色和平的报告是无视国家标准，对企业来讲是不公平的。联合利华在全球100多个国家进行经营。在每个国家联合利华都必须按照当地的标准。不能说我在中国用欧盟的标准，在美国用加拿大的标准。”联合利华北亚区副总裁曾锡文表示。

据公开资料显示，茶叶残留农药标准最具参考价值的主要有欧盟标准、日本标准和联合国食品法典委员会(CAC)标准。各国制定的茶叶农药残留标准也多为只标明最大限量，而不是禁止检出。例如对灭多威等禁用农药的规定，中国和欧盟并未规定不得在茶叶中检出，而是标明最大限量。而且在标准问题上，各国也不统一。在欧盟，因其不宜产茶，茶叶全靠进口供应，其标准最严苛;在日本，作为2009年世界第八大产茶国，其标准相对宽松;在中国，作为世界最大产茶国和茶叶出口国，标准更为放松。

农业部网站，“卫生部、农业部联合公告2011年第2号” 称：中华人民共和国农业部、中华人民共和国卫生部公告2011第2号，根据《食品安全法》规定，经食品安全国家标准审评委员会审查通过，现发布食品安全国家标准《食品中百草枯等54种农药最大残留限量》(GB26130—2010)，自2011年4月1日起实施。

中国茶叶流通协会专家委员会秘书长朱仲海向媒体解释，欧洲不产茶且欧盟的农残标准中有大部分标准没有进行风险评估，而是采用“检出限”作为最大残留限量(MRL)标准。农业部茶叶质量监督检验测试中心常务副主任刘新表示,农药残留标准是各个国家在安全前提下根据产业现状和国情制订的。我国对茶叶农残的限量标准有27项。中国加入世贸组织后,欧盟大幅度调整茶叶进口的农药残留标准,检测的农药品种原先只有7种，截至目前已增至约400种。在标准问题上，茶叶生产国和消费国之间会有利益的博弈。

多重标准争议

本报资料室/图

不安全归因种植分散

绿色和平表示，通过该组织先后对包括立顿在内的十个国内外知名茶叶品牌的产品进行的抽检结果可以看出：茶叶种植过程中大量使用农药是中国茶叶产业一个普遍存在的问题。

据了解，茶树的树种多都喜阴湿的热带、亚热带气候，生长期需较高湿度。而这种环境恰恰最适宜各种昆虫和虫生真菌生存。即使绿茶这样产量最大的茶类，一棵茶树在有虫吃嫩芽、线虫吃根的情况下，能够采摘的嫩芽、嫩叶也十分有限。

根据中国农业科学院茶叶研究所有机茶研究与发展中心的资料显示，全国有机茶产量仅占茶叶总产量的1%以上。即除了被认证为有机茶园的茶树种植过程中不允许喷农药外，其他的一般情况下都喷农药。

王婧介绍，防治病虫害是中国茶叶种植过程使用农药的主要原因。而病虫害防治是有多种方法的，如农业部推动的绿色防护，综合防治等。可以通过物理、生物等多种方法来综合防治，而不是仅仅使用农药这种化学方式。但目前，之所以在我国的茶叶种植过程中大量使用农药，问题在于我们国家的茶叶生产，很多都是小规模的分散茶农。一旦病虫害出现，这些茶农可能去买非法农药。这是最简单、也是唯一的方法。这些茶农由于缺乏相关知识，没有资源去获得其他替代的解决方式。

绿色和平建议，政府应该通过知识和资源，给农民介绍更多的综合防治病虫害的方法。企业更应该履行社会责任。不是只拿几个抽检的样品就避开责任，而应该延伸到供应链底端的种植环节，建立农药的使用管控机制，才能彻底解决这个问题。

曾锡文告诉记者，联合利华正在为可持续农业和降低农药使用方面开展工作。其正在推行的“可持续发展行动计划”已经取得成果。联合利华于2010年宣布：到2015年，立顿的茶叶原料将采购自经过国际组织“雨林联盟”认证的可持续茶园;到2020年，所有联合利华的茶叶原料都将采购自经过“雨林联盟”认证的可持续茶园。“雨林联盟”认证中已包含了农药使用方面的严格标准和完善的管理体系。

资料

记者观察

美国、欧盟、日本对农药残留物的监管办法

在美国，国家环保署(EPA)负责制定食品中农残最大允许标准，国家食品和药品监督管理局(FDA)负责标准的具体执行，并出版了农药残留分析手册，FDA采集和分析食品样品以判断其农药残留是否满足EPA规定的范围。美国农业部为落实收集食品中农药残留数据规划，委托农业市场管理部门(AMS)组建和实施农药数据规划(PDP)，每年出版调查结果。

在欧盟，设置了相应的仲裁委员会、协会和专业委员会，负责制订、修改相应的法规和标准，包括建议性标准和强制性标准，并且在监控、检测和管理体系方面建立了三级实验室(欧盟标准化实验室、国家级实验室、州级实验室)。欧盟所有成员国一般都遵循欧盟制定和发布的限量要求，不过在经过验证后，成员国也可以设定更低的检出限，其他成员国随后也遵循这一限量，欧盟已经对133种农药设定了17000个限量，对于某些没有具体限量要求的农药，各成员国还可设定不同的“一律标准”。