贾康谈房地产调控：挤泡沫需更重柔性手段

专访财政部财政科学研究所所长贾康：房地产调控需更重柔性手段

从重从快调控思路要不得 区别对待才能挤掉真泡沫

财政部财政科学研究所所长贾康

随着中国经济的成长、社会与体制的转型，房地产领域的重要性、复杂性和敏感性前所未有地凸显出来。由于城市中心区和周边土地稀缺、城镇化推进及其它相关因素的综合作用，一些城市已出现房地产泡沫，对房地产市场的健康发展产生了较为严重的影响，引发了史上最为严厉的房地产市场调控。如何挤压房地产泡沫?如何提高调控效果?记者就此采访了财政部财政科学研究所所长贾康。

是土地垄断抬高了房价吗

问：如何看待政府土地垄断问题?

答：有一种观点认为，中国的房地产价格不断上升是因为地方政府对土地实行了垄断——地方土地垄断抬高了地价，进而抬高了房价。我认为这种观点是不成立的。在该观点看来，治本之策必须是打破地方政府对于土地的垄断，实行充分竞争，地价便不会再往上抬高，房价也会随之而降。这一看法看似有道理，实际上却是一个伪命题。

设想一下，如果不是地方政府拥有土地所有权，不是政府代表国家所有的终极所有权来实施对土地批租的管理，而是由土地私有化或所有权多元化所形成的非政府主体管理，其结果也一定是垄断性的。在城镇化过程中的中心区土地资源稀缺性程度日趋强化这一情况下，在政府—开发商—消费者三者利益博弈之中，即使压低地价，也不能带来房价的合理回归，无非是扩大了开发商的暴利空间而已。实际上，这里真正的问题是：面对自然垄断，如何在合理规划之下，引导需求，实施供需动态平衡的制度安排，形成适应各社会阶层的有效供给。

责任编辑：韩红