该推出“限塑令”升级版了

2008年6月1日“限塑令”生效，如今实行已有四年，然而有调查发现，“限塑令”的执行力逐年削弱，大量超薄塑料袋重返市场，近九成农贸市场违规送超薄袋。(6月1日《京华时报》)

“限塑令”推行4年以来，确实取得部分成效。但是，“限塑令”毕竟不是“禁塑令”，只是限制免费提供使用塑料袋，随着时间推移，“限塑令”的效力呈现向下曲线走势，部分人对收费亦不再敏感，致使塑料袋使用出现反弹。因此，在执行四周年之际，很有必要对其加以检讨，根据现实情况予以修补，推出升级版的“限塑令”。

从调查来看，“限塑令”的执行死角在集贸市场和小商店，而大型超市、商场的执行效果则相对较好，显然跟后者数量少、易于监管有关系。且大型商超采取收费模式，一方面可以增加销售收入，另一方面则可因减少塑料袋使用数量而降低采购成本，又何乐不为!而数量庞大且极为分散的摊贩和小商店，违法成本太低而执法成本太高，监管部门显得有心无力，除了偶尔搞个“运动式”的打击，平日里难以对其查处。

“限塑令”陷入尴尬也跟其本身存在的缺陷有关。比如“限塑令”将重点放在监管流通领域，却对生产领域的非法生产打击不够，导致仍然有大量生产超薄塑料袋的工厂存在。再比如“限塑令”的执行虽然减少了塑料袋的使用数量，但是并未建立塑料袋的回收利用机制，导致流通中的塑料袋最终去向失控。

因此，修订“限塑令”要着眼于未来，鼓励替代产品的生产和发展，提高塑料袋生产厂家的进入门槛，加重非法生产超薄塑料袋的处罚力度，建立完整的塑料袋回收利用机制等等。同时，还应看到，“限塑令”是一件于国于民均有利的法令，对环境保护有重要作用，要真正落实下去，就需不懈努力普及环保理念的宣传工作，让民众认识到减少使用塑料袋的重要性，从而真心自觉遵守“限塑令”。 (江德斌)

责任编辑：李驰