专家：中国服务业市场化改革尚未到位

中新社北京6月21日电(李金炜)此间专家在21日举行的“2012中外服务贸易企业洽谈会”上表示，虽然中国服务业发展态势良好，但“市场化改革并没有到位”，仍需不断完善。

中国目前正处于经济结构调整和转型的关键时期，对服务业的发展提出了新的要求。同时“十二五”规划也把推动服务业大发展作为一项重要工作，但目前，中国的服务业仍面临多方面问题。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲表示，中国服务业发展相关的市场化改革并没有到位。服务业市场准入限制多，制度保障不健全，市场机制尚未充分发挥配置服务要素资源的基础性作用，相关法律法规缺失，政府职能定位不清晰，公共服务不足等，都是现阶段限制服务业取得更大发展的重要原因。

虽然政府出台了一系列税收政策来鼓励技术先进型企业发展，例如减免企业所得税、货物劳务税，深化营业税、增值税改革等，但任兴洲表示，现行的税收制度总体上还是制约着服务业的发展。

任兴洲强调，当前必须要完善服务业支持政策体系，营造有利于服务业发展的制度环境。中国的服务业发展尚处于起步阶段，规模较小，满足不了经济发展的需求，政府需要制定相应的法律法规，鼓励服务业发展。

国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云也表示，服务业改革严重滞后，主要表现在行政垄断和市场准入问题突出，政企不分，宏观监管和统筹协调力度不足等问题上。除此之外，服务业创新能力不足，大量重复投资和建设，也是企业普遍存在和需要迫切解决的问题。

姜长云提出，服务业发展中的问题，要按照市场经济规律来解决，实施更加主动积极的开放战略，带动服务业改革和创新，扩大服务业“走出去”的规模和影响。同时政府也要反垄断，鼓励竞争，平等对待外资，加强产业安全监管。(完)

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