迁西下洪寨，新农村建设的样板

文/李杨林

据第六次全国人口普查数据表明;截至2010年末，全国人口总数为13.39724852人，其中有接近6亿的人口为农业人口。在稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的总基调下，农民收入的增加、地区的安定、生存、生活方式等各方面的变动、变化，对于经济增长、物价稳定、社会和谐起着不可忽视的作用。

有学者料言，对于中国过13亿人口的大国来讲，农业、农村、农民即三农问题的解决，是所有问题中的重中之重。农民收入的提高是推动消费、支撑增长的下一个或长期的源泉。从一定意义来讲，解决好了三农问题，找到了提高农民收入的方式或路径。就是解决了中国经济稳定、可持续发展的问题。解决以上问题的方法或路径，我们称之为现代版的新农村建设。

汉儿庄乡下洪寨村鸟瞰图

迁西县汉儿庄乡下洪寨村，地处迁西北部山区，全村共102户，340口人，2010年村农村经济总收入120万元，人均纯收入19596元,2011年村集体收入215万，人均纯收入达到25100万元。曾先后获得“唐山市市级卫生村”“唐山市新农村建设科技示范工程示范村”、“文明生态村建设‘保成果，创精品’先进村”、“新民居建设先进村” 第二届“唐山最美乡村”等荣誉。荣誉的背后是数字，数字曾是包袱，现在不仅是动力，而且是持续的动力，下洪寨的村民带有哲理的说。

发展与共同致富

汉儿庄乡下洪寨村村民服务中心

沿着宽阔笔直的水泥路，笔者走进汉儿庄乡下洪寨村，只见银杏黄杨风中摇曳，仿长城垛口别致整齐，片片绿地芳草如茵。沿村内景观大道前行，规划一致、用白色马赛克装饰的栋栋新民居敞亮气派。村内新建的6000平方米的人工湖，波光中荷花竞艳，水色里游船嬉戏。在水面上造型古朴的休闲亭榭里，几位老人正围桌而弈。与人工湖隔道而邻，是3000平方米的休闲广场，各种文体设施一应俱全。灯光篮球场上，几个小伙闪转腾挪;卡拉OK舞台前，一群孩童正在村妇看护下学歌……好一派幸福和谐的新农村场景。

下洪寨，一个102户人家、340口人的小山村，短短几年之间，竟演绎了人均年收入近3万余元的致富神话，这究竟是怎样的嬗变过程?“要说村这几年的变化，那完全得益于他们念的是共同致富经”。

2001年，迁西县铁矿开采蓬勃兴旺，下洪寨村人也坐不住了。一些人纷纷向村里提出承包开采的申请。面对此情此景，村两委干部在镇党委、政府的大力支持下，统一思想，“致富路上一个不能少”成为他们的共同理念。在全体村民代表大会，他们以“大河涨水小河满”的道理做通了村民的思想工作，确立了全体村民参股，按股份制企业经营方式集体开矿富民的思路，大家攥成一个拳头，共同砸开致富路成为全体村民的共识。为确保村集体企业经营的公开透明，村里安排了3名村公选代表进驻村办矿山、选厂，直接参与管理监督;同时，实行重大事宜村民集体决策制。村党员干部充分发挥带头示范作用，吃苦在先，奉献在前：启动资金出现缺口，村班子就利用个人关系先行垫资100万元;1500元的入股股金，有人犹豫观望，党员们就挨家挨户做工作，甚至为其代缴;为节省每一分钱，在跑办手续和具体经营过程中，两委干部们连公家的烟都舍不得抽，兜里总揣着自备的“廉价烟”……真诚的付出加上科学的管理换来了村民们的巨大支持，也带来了丰厚的回报，经过几年的发展，而今在下洪寨村，光是村集体矿山一年的分红，每个村民就能分得18500元，村办选厂还能分得几千元，加上村民们在矿山、选厂上班所得和种植板栗等农副业收入，该村已经成了远近闻名的富裕村。“要说大款，我们村没几个，但要说谁都富裕，那下洪寨村得说是这个!”村民们淳朴的脸上满是自豪，高高竖起的大拇指说出了他们的心里话。

富裕不光是物质层面的，更为重要的是，通过走集体办矿之路，下洪寨村从根本上避免了在其他地方经常出现的诸如征地、占道、搬迁、干群关系等一系列矛盾纠纷，村民之间的关系更为和谐了，近年来，没有出现过一例上访告状的。

有了良好的经济基础作保障，下洪寨村又有了新的更高的追求：推动村集体公益事业实现跨越发展，迅速提升村民的幸福指数。几年之内，村集体就完成了对矿区40多户村民的整体搬迁任务，补贴每户农家1万元建成了标准较高、规划一致的红瓦、白墙、绿树新农居;为每家每户免费安装了有线电视，村民防疫接种费用也由村集体全部负责;全村80岁以上老人每人可以定期拿到养老补贴，考上大学的学生们每人都能收到村里敲锣打鼓送到的2000元奖学金;安排专门的清洁工负责村内全天保洁，有专门的村民负责组织每天晚上的卡拉OK等村民自娱自乐活动……近年来，又筹资300余万元翻新了5.4公里的村内景观主路，投资50万元完成了户户通水泥路工程，投资80万元建设了休闲广场，投资100万元建成了村内公园，筹资800万元进行滦河河道治理，投资300万元完成矿山、选厂标准化建设……

文化与环境

“房子大了，电话小了，感觉越来越好;天更蓝了，水更清了，环境越来越好……”2010年12月31日傍晚，迁西县汉儿庄乡下洪寨村举办的元旦晚会在该村小公园里举行，100多名村民聚在一起，欣赏花灯舞、品尝栗子鸡，现场气氛热烈。就在不久前，又有40户村民告别了低矮的老房子，搬进了宽敞舒适的新民居。时任迁西县委领导也赶来参加晚会，还抽空参观了村民们的新居。

“我们村的鼓乐队、秧歌队那都是专业水平!”村委会主任半打趣地“炫耀”，“2010年，县电视台在我们村拍的文艺专题片《新民居里闹新春》，还获得了全国第三届新农村电视艺术节最佳作品奖呢……”

自上世纪90年代末、本世纪初起，依托矿山开发大力发展集体经济，成为迁西县首先富起来的村之一。虽然富了，可多数村民还是住在老房子里，居住条件简陋。新民居建设为村民们改善居住条件提供了良机。“就像是一场梦。”村民一边领着迁西县领导参观自家的新居一边说：“住这么好的房子，真是想不到。”

一排排漂亮的小别墅

这是一栋面积达280平方米的小别墅，上下两层，布局合理。在宽敞整洁的新居里，液晶电视、太阳能热水器、电脑、暖气、燃气灶等一应俱全。前不久，还购置了一辆小汽车。“这房子的成本价是每平方米800元，而我们280平方米的大房子只花了12万元，剩下的部分都是村集体补贴的。”花不多的钱就能住上这样的大房子，村民们感到格外高兴。“以前村里卫生条件差，垃圾随处乱扔。现在各家门口就有垃圾桶，大家都自觉不乱扔了。以前村里没人敢在家里铺地板，因为很容易踩脏。现在我家铺上了地板，几天不擦也没事。”对比今昔生活变化，村民崔秀兰很是感慨。

宽敞整洁的新居内

据村委会负责人向笔者介绍，这几年村里先后投资700多万元，建起了广场、公园，修通了道路，还先后投资1450万元分两期进行新民居建设，大多数村民都住进了新房，其中二期一共有小别墅40栋。

看到村民们搬进新家后不仅日子过得舒畅，而且居住环境也越来越好，县领导从心眼里替村民们高兴，并表示，随着全县新民居建设的稳步推进，今年全县将有更多村民住上现代、实用的新民居，享受到新农村建设的成果。