“假日免费”：政策向民众倾斜的范本

8月2日，媒体发布国务院《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。方案规定，春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，收费公路将免费通行。免费通行的车辆为7座以下(含7座)载客车辆，包括摩托车。(新华网8月2日)

四个节假日收费公路对小型客车免费放行的消息无疑令公众欢欣，这一政策将会切实减轻民众的负担———有专家计算，全国收费站会因这一决策每年少收近200亿元，对民众来说，则是实实在在的实惠。

有得实惠者，就有失去利润者。任何一项政策，都会对不同的群体构成不同影响。公众享受到实惠，而各高速收费站则可能利润受损。这时，政府就要在中间做一个权衡，是公共利益重要，还是高速公路收费企业的利润重要。这一次，政府毅然决然站在了公共利益一边，可谓回避利益集团的范本。

取消公路收费是近年来持续的舆论热点。昨日，还有一条新闻，引起了公众的注意。据报道，交通部等六部委自去年6月以来整顿不合理公路收费，但停止收费的高速路却屈指可数。在此次北京暴雨中造成100多辆机动车被淹的京石高速公路，已累计收费17亿余元，还清贷款后，还余6亿多。可是，这条高速公路仍在收费。放眼全国，像京石高速这样的违规收费公路大量存在。

近来，关于重大节日小型客车免费通行的消息不断传出，对此，许多高速公路的负责人纷纷表示“亏不起”，有人还称，目前上市的29家高速公路公司大部分成本增速高于收入，盈利状况并不乐观。事实又如何呢?

高速公路公司的暴利，早已成为整个社会的众矢之的。前段时间，尤其是重庆路桥被曝2011年的毛利率高达91.4%，超过了白酒行业，令许多人感觉“投错了胎”、“入错了行”。而国家审计署也曾披露，全国多个省市区收费公路违规收费年总额高达149亿元，有些公路，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。此语境之下，政府站在公共利益一边，体现了政府应有的责任担当。

重大节假日免费通行的社会意义，不仅仅表现为减轻了民众负担。更主要的是，免费通行政策，就像清除了人的肌体中的血管瘤，整个国家的“血液循环”将会更加流畅，对经济发展尤其是旅游经济的发展，会有无可比拟的推动作用。单是节假日期间的自驾游的增长，就非常可观，甚至可能出现“井喷”局面。我国旅游市场，想必会迎来新的春天。

政府决策过程，回避了利益集团的“叫苦连天”，这是重大节假日免费通行政策得以通过的最重要原因。我们期待更多的倾向于公共利益的决策能够出台，也希望我国的高速公路收费问题能够早日解决，公路交通能够早日实现彻底免费。□王传涛