美国对伊朗石油行业新制裁殃及中国

在一场美国“杀一儆百”的“强硬展示”中，中国企业不幸再次中招。奥巴马7月31日宣布追加对伊朗的制裁，中国的昆仑银行因为与伊朗有业务往来而被列入制裁名单。在“制裁伊朗”的旗帜下，美国曾挥动“金融大棒”痛击了一些不听话的企业，英国的金融巨头汇丰银行都已经准备了7亿美元用于支付美国监管部门开出的罚单，荷兰的一家银行集团也曾向美国交了6.19亿美元罚金。但制裁伊朗并不是联合国授权的行为，美国的“金融大棒”对中国企业的打击会奏效吗?中国1日对美国咄咄逼人的做法表达了“强烈不满”和“坚决反对”，并敦促美方立即纠正有关错误做法，撤销对昆仑银行的无端制裁。昆仑银行1日对《环球时报》记者说，涉及伊朗方面的业务，没有收到有关部门强令停止的指示。美国企业家戴利在媒体上撰文认为，北京持有的1万亿美国国债给了中国底气，让它可以对西方针对伊朗的制裁“不感兴趣”。

美国期待“寒蝉效应”

7月31日，美国总统奥巴马在一项声明中宣布两项继续制裁伊朗措施，其中一项殃及中国昆仑银行。奥巴马在声明中说，这两项措施首先是对伊朗能源和石油化工部门实行新的制裁。这一行动旨在阻止为绕过现有制裁购买伊朗石油而建立新的支付机制。其次便是对与伊朗有金融交易的中国昆仑银行和伊拉克埃拉法伊斯兰银行进行制裁。这两家银行代表伊朗银行进行了数百万美元的交易。声明说，这一行动清楚表明，无论其位处何地，美国均将对那些允许不断绝望的伊朗政权与国际金融体系保持联系的金融机构予以制裁。

美国财政部在7月31日发表的公告称，根据新的制裁措施，美国禁止中国昆仑银行和伊拉克埃拉法伊斯兰银行直接进入美国金融系统。在美国的金融机构不得在这两家银行开设异地代理银行或可支付账户。任何拥有这两家银行账户的金融机构必须在10天内关闭这些账户。

“中国和伊拉克的银行成了美国 杀一儆百 的典型”，德国《明镜》周刊1日的文章说。

据美国有线电视新闻网报道，美国总统国家安全事务副助理罗德斯周二在记者会上说，美国将继续寻找增加对伊朗制裁效果的新方式，“对伊朗政府来说，事情会变得越来越糟”。美国负责反恐和金融情报的副国务卿科恩则强调，制裁已经收效，比如伊朗已经发现他们在国际金融体系中想进行支付变得越来越困难，他们为核武器计划购买原材料也就越来越困难。科恩还说，针对昆仑银行和埃拉法银行的制裁会产生“寒蝉效应”，逼其他国际金融机构打消和伊朗合作的念头。

德国财经网1日称，美国对中国昆仑银行制裁的目的，就是要让接近伊朗的国家付出代价，中国和伊拉克两家银行很可能陷入绝境，给中国其他与伊朗有关的企业一个警告。最终，伊朗的贸易也会慢慢瘫痪。

“这是美国对伊单边制裁的一个重要发展”，中国人民大学教授时殷弘1日对《环球时报》说，因为现在制裁昆仑银行，并不是由于昆仑银行间接或者直接地参与了从伊朗石油进口，而是该银行同伊朗国家银行和伊朗政府进行的金融交易达数百万美元。

时殷弘说，联合国安理会没有禁止任何国家同伊朗进行石油贸易，也没有禁止任何国家和伊朗进行金融交易，何况这些交易跟伊朗所谓的核活动完全无关。但是美国国会通过总统签署，弄了一个单边立法，用金融制裁威胁中国企业，是完全没有道理的。