法国再向富豪开刀(2)

多国争抢法国富人

富豪出走大潮的迹象首先出现在房地产市场中。大选胜负未分前，法国高档房产交易已经处于停滞状态，而立法选举结束后，整个市场已在6月全面复苏并日趋火爆，500万欧元以上高档住宅尤其热销，在疲软的经济大环境下透出诡异的焦躁。法国苏富比国际房产公司主管亚历山大·克拉夫特证实：“许多法国富有家庭正为逃避新政府增税而离开，他们的房产多被在法国寻找稳定房地产投资的外国人买下。”同时瑞士、伦敦、北美的房产中介和法律事务所均表示已经接待了不少有意离开法国以逃避加税的法国豪绅。

瑞士、英国、比利时这些传统避税港是出走者的热门选地，北美的富人友好政策也具有一定吸引力。不仅如此，相对于法国政府高调采取对富人征税的部分紧缩政策，很多国家地区已经开始明里暗里将橄榄枝抛向法国可能会流失掉的富豪，或者说，他们的资本。

英国首相卡梅伦曾于6月18日在墨西哥G20峰会上公开和法国政府唱反调，对与会的商业领袖表示：如果法国富人想出国寻求避税，英国愿意为他们敞开大门。

继卡梅伦之后，美国密西西比州州长哈雷·巴布尔近日也出来卖力宣传自家地盘，不惜攀亲戚打“祖先牌”：“我的名字来自法国古时的胡格诺教派，我的祖先LouisLeFleur是法国人。我在想我们巴布尔家是否应该成立一个企业，吸引法国企业家搬来密西西比。作为一个低税率、亲商而又拥有理性管制法规的州，我们可以铺红地毯欢迎我们的法国朋友。”

虽然卡梅伦和巴布尔的言论更多地是意识形态和政治立场的表态，但低迷的经济环境下，不可否认富豪和他们的大笔资金已经成为饥饿的各国政府眼中的香饽饽。

作为比较典型的福利国家，法国高税收导致的富人出走潮并不是一个新现象。早在20世纪80年代，上一届左派社会党政府上台时便有例可循。高福利更甚于法国的北欧国家在当年提高税率时，也曾发生过富人离乡另觅福地的情形。法国左翼媒体普遍认为这是趋利行为带来的短期反应，并不会持续太久。

然而今非昔比，全球经济一体化一定程度上为“趋利避害”提供了便利，而愈演愈烈的欧债危机不见得承受得了这样的短期反应。现任政府2012年降低赤字新增税收的目标为72亿欧元，其中多一半都将来自对个人和大企业资产的征税，想必不会放任这些富豪带着全部家当溜走。财富转移和移民的法律问题需要时间，而已经通过国会审议的新财政法案将在今年秋天就正式开始施行。

2012年这场财产保卫战几乎就是时间的赛跑。

劫富济贫效果几何

奥朗德政府的一系列重拳赢得了普通民众的掌声和法国社会学界的叫好，但“劫富济贫”的征税政策能否有效缓解赤字仍然存疑。

有经济学家认为，在法国6500万人口中大约有不到30万人属于奥朗德高税率的征收对象，相对于新政府平衡赤字的预期而言，只是杯水车薪。然而对高收入人群征收税率过高的所得税会打击这一群体对法国经济的信心和工作的动力，造成创造力和资本的流失。反对党的国会议员公开批评新的财富税为“充公税”，并指出新财税政策的荒谬之处在于某些纳税人缴纳的税款总额甚至大于当年的全部收入。

奥朗德在给富人增税的同时，期望通过提高社会最低工资以均贫富来提高购买力刺激经济增长。然而法国国家统计及经济研究局数据显示，目前为止增加税收并没有直接与经济增长挂钩。虽然税收占GDP的比重在去年大幅提升，使得公共财政赤字占GDP比重有所下降，但8月14日公布的最新数据显示今年第一、二季度法国经济增长为零，预计全国GDP增速将仅为0.3%，贸易赤字将达到史上最高的700亿欧元，国家债务继续膨胀。

法国家庭的平均消费额则仍在下降。而根据法国劳动部7月25日公布的数据，6月份法国失业率连续第14个月攀升，当月新增失业人口约2.4万，同比增长7.8%。截至6月底，法国本土登记的完全失业人口为294.58万，创下1999年8月以来历史新高。加上其他各类别失业者，法国本土登记在册的失业人口已超过500万。

质疑者认为，政府眼下的目标似乎只在数字上削减债务，忽略了保留富裕阶层对社会经济增长的重要性。反对者嘲笑奥朗德的政策不是共同富裕，而是共同贫穷。高调削减企业管理层薪资，大幅增加富人和企业税收，将抑制国际和国内资本在法国的固定资产投资，削弱企业的竞争力，对法国实体经济带来进一步冲击。正是加税政策导致法国贸易逆差和经常项目赤字的扩大。尤其在美、英、德不出台此类举措的情况下，过度增税、限薪，将使法国在发达经济体中孤立无援，轰轰烈烈的社会改革很可能只是杀鸡取卵，造成自身能量的迅速丧失。

面对“意图让富人变穷”的指责，法国财长卡与扎克在7月19日接受法国电台采访时强调，像对年收入高于100万的人群征收边际税率75%的所得税的此类政策，只是一项“特殊”之举，仅在政府削减债务时期实行。特殊时期内既得利益者需要为经济复苏付出更多的努力。不过，针对削减债务时期将持续多久这个问题，财长的回答是“这个问题没有具体答案”。现任政府的官方预期是在2017年恢复财政平衡，不知法国富豪们能否接受这个条件?

欧洲决策者正在摸着石头过债务危机的大河，一个不小心跌下水想要爬起来就难了。捉襟见肘的福利国家希望通过大幅加税小量减支的方式缓解债务压力，减少社会开支相当于是在向底层民众收回福利，增税就需要最有油水的富人们做贡献。

然而奥朗德政府劫富济贫的改革是否需要更加兼顾社会公平和实体经济?磨刀霍霍是否会吓跑了肥羊赔了本?法国这片试验田还没在耕作，或许这个秋天会见分晓。

 

责任编辑：康学红