南非经济增长压力仍存 出口有潜力

在当前欧洲债务危机持续发酵、发达国家经济增长下行、全球经济复苏难言乐观的大背景下，南非经济增长速度也呈下滑趋势。然而，南非政府保增长、促就业的经济政策调整，以及新兴市场国家对南非贸易和投资的增长，将在一定程度上减缓南非经济的下滑之势，使南非经济保持在低速增长的水平上。

今年以来，南非经济增长呈下滑趋势。根据南非统计局公布的最新数据，今年第一季度南非经济增长率为2.7%，低于2011年第一季度的3.2%。南非消费者信心指数从第一季度的5点下降至第二季度的-3点，创下2008年以来的最低纪录。

上半年，南非出口的负面压力增大。出口约占南非GDP的30%，对南非经济具有举足轻重的影响。目前，南非对欧洲的出口约占南非总出口的20%。欧洲因债务危机而减少从南非的进口，必然对南非出口造成不利影响。同期，南非货币兰特对美元的汇率也出现较大幅度的贬值。自3月份以来，兰特对美元已经贬值了8.7%。这是由于欧洲债务危机的解决前景阴云密布，越来越多的投资者为避风险而选择美元所致。如果欧洲债务危机继续恶化，兰特有可能进一步贬值。

上述各方面的负面影响，使官方和民间对经济发展前景普遍感到忧虑。南非政府已在今年2月的财政预算中将2012年GDP增长预测从原来的3.1%下调到2.7%;并预测2013年和2014年的GDP增长分别为3.6%和4.2%。鉴于目前全球经济增长普遍趋缓并有进一步下滑的迹象，上述预测仍面临着下行的风险。

为应对当前严峻的经济形势，保增长、促就业成为南非政府当前经济政策的主旋律。在南非2012年至2013年财政预算中，赤字首次突破1万亿兰特，占到GDP的4.6%，到2014年至2015年财政预算时才会将降至3%。2012年，南非固定资产投资将从去年的2.9%提高到4.1%，2013年增至4.5%，2014年增至6%。同时，政府还推出两项措施，一是为小企业减税，稳定社会就业的基本面。二是扩大基础建设项目投入，创造更多就业机会。

南非财长强调，政府把基础设施投资放在预算重要位置，是因为南非经济不能依靠欧洲经济的复苏，而必须通过持续的基础设施建设推动经济增长。计划中的基础设施投资项目有43个，总金额高达3.2万亿兰特。这些项目的资金将通过财政支持、资本市场融资和银行优惠贷款等方式获得。

自2010年以来，南非政府推出了多项中长期经济发展计划，调整自身经济结构，寻找新的经济增长点。其中包括“新增长框架”发展战略、“新工业政策行动计划”等。值得关注的是，在今年第一季度的经济增长统计中，南非支柱产业之一的采矿业产值减少近两成，但制造业、金融、房地产等行业仍保持增长势头，这在一定程度上反映了南非经济结构调整的成效。

尽管南非经济面临欧美市场的不景气压力，但南非与新兴市场国家的经济贸易增长给南非经济带来了新的机遇。近年来，南非出口的传统市场与新兴市场的份额比例正在发生此消彼长的变化。10年前，南非对“金砖国家”的出口只占南非总出口的4%至5%。2010年，这个比重上升到23%。其中，中国和印度成为南非最重要的两个市场。2011年，南非出口总额约合933.6亿美元，其中对中国出口约合119亿美元，对美国出口约合80亿美元，对欧盟27个成员国的总出口约合201.3亿美元。南非15%的出口物品是去往中国市场的。这一结构性的变化为弥补欧洲需求下降带来的负面影响发挥了重要作用。

另一个结构性变化是南非对非洲市场的出口在不断增长。目前，南非总出口的15%至16%进入非洲大陆国家，其中大部分是南部非洲发展共同体国家。南非出口到新兴市场国家的商品，大多是矿产品和原材料，而出口到非洲国家的商品则包括了制造业的相关产品，以及金融和电信业在内的服务行业。南非大力开拓非洲市场所取得成果也在一定程度上为弥补欧美市场需求下降发挥了积极作用。


 

责任编辑：王雪莲