辽宁本溪大力推动资源城市转型

转“一钢独大” 推“多极并进”——辽宁本溪大力推动资源城市转型扫描

本报记者 张允强 苏大鹏

近日，记者在采访中看到，位于辽宁沈阳和本溪之间的“沈溪新城”呈现一派热火朝天的建设景象，这个因本溪发展生物医药产业而建起的新城，正成为世界顶尖生物医药企业的聚集地。同时，本溪也正加速成为东北地区的最佳旅游目的地之一。

如今的本溪，生物医药、旅游等绿色产业迅速崛起，与此同时，钢铁等传统产业正朝着精深加工方向发展。“依靠单一的产业支撑，已无法驾驭好本溪这座资源型城市的经济社会发展。加快产业结构调整，推动资源型城市转型，形成多个又新又好的新产业，我们的发展才更科学、更有动力，才更经得起风浪的考验。”本溪市委书记冮瑞告诉记者。

以前，本溪的钢铁产业主要以原材料、初加工品为主，缺少附加值高的深加工产品。对此，本溪提出全新的发展理念——建设“钢都”。

在振兴东北老工业基地和沈阳经济区新型工业化综合改革配套试验区等国家战略启动后，沈阳地区装备制造、汽车制造、航空高技术等产业迅速发展，对特种钢材的需求不断增大，为本溪调整钢铁产业结构，实现产业升级，拉长钢铁产业链条，提供了新的契机。

2010年，本溪整合原有的本溪钢铁集团和北台钢铁集团两大钢铁企业，组建了新的本溪钢铁集团。整合后，新本钢优质钢材年产能达2000万吨，年销售收入超1000亿元，成为辽宁省最大的国有企业集团。合并重组后的本钢集团规模效应显著提升，形成了科学合理的资源配置和工艺装备优势，抗风险能力明显增强。本钢2010年、2011年连续两年出口产品总量居国内同行业之首。

截至目前，新本钢已经形成产能2300万吨、营业收入超千亿元的企业规模。以新本钢为核心，本溪正努力发展钢铁深加工配套加工，全力打造钢铁深加工产业园区。目前，本溪已经规划出5个产业集群。

将钢铁深加工产业继续做大做强，本溪提出，到“十二五”末，新本钢将成为品种全、质量高、具有国际一流水平的3000万吨级精品钢材生产基地，跻身世界500强行列。

投资千亿元，积蓄产能千亿元，一座新城正在崛起。5所医药类大学入驻，27个国内外科技领军团队前来……本溪仅用4年时间，就将生物医药产业基地打造成集研发、中试、生产、销售、物流、人才、大学为一体的世界一流生物医药产业基地。

依托优越的自然资源、产业基础、区位优势，政策环境，本溪以“大产业、广覆盖”的大生命健康产业为定位，规划出20平方公里建设高密度的医药产业集群，打造一条完整的产业链条。

2011年，本溪生物医药产业实现销售收入200亿元，其中医药产业实现98亿元。与此同时，本溪生物医药产业科技引领能力不断提升，共引进医药类研发机构37家，医药类大学5所，各类人才770人，国内外科技领军团队27个，海外团队11个，拥有在研新药122个，先后被授予国家重大新药创制综合性大平台、国家创新药物孵化基地、国家生物医药科技产业基地、国家创新型产业集群等4个集研发、孵化到产业化于一体化的“国字号”基地，这在全国同类医药产业园区中独此一家。

在生物医药产业崛起的同时，一座规划面积达60平方公里的，没有空气污染、污水零排放的生态型城区也在飞速建设当中，按照设想，这座新城将与医药产业建设互为依托、相互促进。本溪已经提出要用5年到10年的时间，依托生物医药产业和健康产业，在本溪高新区建设一座人口百万、产值千亿、国内一流、世界先进的“医药之城、健康之城、创新之城、开放之城”。

在推进“钢都”、“药都”、“枫叶之都”的建设中，本溪逐渐形成多元产业发展的格局，提出打造“五城”，即中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家卫生城市，不断拓展这座资源型城市的科学转型空间。