促外贸稳增长政策出台 力争全年10%增速

今年以来中国外贸表现持续疲弱，在外需不振以及国内经济尚未企稳回升背景下，国务院出台了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》(下称《意见》)，通过八项政策措施稳定外贸增长。虽然国内政策并不能左右企业的接单量，但是一系列新政策可以帮助减轻企业负担，市场信心得到提振，外贸企业期盼政策能够顺利落实。

今年1-8月中国进出口总额同比增长6.2%，与年增长10%的目标仍有差距。若9月底希腊、西班牙等欧洲国家的债务问题仍未得到较好解决，中国外贸将遭受较大冲击。加之，若9月中国企业再拿不到圣诞节之前的订单，国内大量中小企业的出口前景将非常不乐观。严峻的外贸形势使得政策出台被业内解读为外贸全力“保十”的信号。

《意见》包括加快出口退税进度;扩大融资规模，降低融资成本;扩大出口信用保险规模和覆盖面;简化审批手续，提高通关效率;妥善应对贸易摩擦;积极扩大进口;优化外贸国际市场布局;优化外贸国内区域布局。

上海市出口商品协会冯郑州表示，此前退税耗时长达几个月之久，对企业而言会加剧资金紧张，因此加快退税的速度意义重大。在减免外贸企业出口税费负担方面，提高贸易便利化水平，提高通关效率，也是降低企业成本的重要举措。

此外，《意见》把缓解外贸企业融资困难作为稳定外贸增长的另一条重要途径。意见的第二和第三项措施分别是，扩大融资规模，降低融资成本，支持商业银行努力扩大对小微企业的贸易融资，增加对符合条件出口企业的贷款;扩大出口信用保险规模和覆盖面，特别注意发展对小微企业的信用保险，扩大短期险业务，支持中小企业开拓国际市场，认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排。

深圳一达通企业服务有限公司副总经理肖锋表示，扩大融资规模，将有效减轻企业资金流压力;扩大出口信用保险规模和覆盖面，是有针对性地“瞄准”了当前一些小微企业因惧怕市场风险而有单不敢接的现象。

业内人士认为，八项政策措施涵盖了外贸企业最关心的出口退税进度、贸易融资和出口信用保险等方面，如能尽快落实到位，将对外贸发展起到提振作用，因此政策能否又快又好地落实成为业界关注的焦点。

三林万业财务经理向记者坦言，金融扶持实体经济，以中小企业为例，方向锁定了十年，效果也差强人意，银行依然慎之又慎;又如喊了多年的“大通关”“无纸化通关”，中小企业融资等政策一样，难以直接覆盖中小企业。

肖锋表示，“事实上，海关、国税、外汇局等相关部门也希望与国务院保持一致，就跟银行也想支持小企业一样，但缺少的是市场化的执行能力。外贸是一个最恰当的试验田，期盼试验田政策早日落实。”

冯郑州认为，要提振外贸需要从以下三方面着手:首先是投资与融资并举;其次，传统与高新并举，一方面要鼓励企业升级转型、自主研发、自创品牌，另一方面，对于那些长久以来做加工贸易的企业要想在短期内打造自主品牌是不现实的，关键是要提高其生产效率，拓展其产业链，否则会造成大规模失业的局面;最后是区域化与国际化并举，沿海加工贸易企业应逐步向内地迁移，并主动改变对欧美市场的过度依赖。