邯郸市加快区域协调发展

环渤海财经网讯：东部振兴，让东部十县这块邯郸经济发展的”短板“充满了勃勃生机!

生机来自几年来的基础大投入。仅以2010—2011两年为例，东部重大基础设施项目累计完成投资88亿元。目前，东部7个县通上高速公路，县城到主城区全部实现一级路连接，15分钟上高速、1小时进市区、3小时进京、4小时出海的目标正在变为实现。

引黄入邯工程解决了7个县、180多万人工农业用水难题。

在基础设施建设的带动下，东部县成功吸引了天津友发钢管、山东六合牧业、唐山庞大专用车、石家庄爱美森木业等23家国际国内知名企业入驻。

据了解，今年东部将实施总投资922.9亿元的145个亿元以上重点项目，4月11日全市集中开工的130个超亿元项目，东部有68项，首次占据半壁江山。

吹响 “东部振兴”号角

就在三年前，邯郸东部还是“贫穷”和“落后”的代名词。占全市土地面积、人口数量近一半的东部十县，其生产总值和财政收入却只占全市总量四分之一和十五分之一。东部十县工业化滞后、城镇化滞后、基础设施滞后，是邯郸区域协调发展的一台“重头戏”。

邯郸市委、市政府深刻认识到，“没有东部振兴，就没有科学发展新邯郸;东部振兴之时，就是邯郸复兴之日。” 2009年10月，邯郸东部振兴战略正式启动，全市东部振兴攻坚的大幕从此拉开。

2009年，邯郸市出台东部振兴规划纲要，以推进100个亿元以上产业项目竣工达产等“六个一百工程”为重点，组织市直部门、中西部地区、大型企业开展对口帮扶，资金、项目、政策、人才和基础设施向东部倾斜，补齐发展短板，提升整体实力。近几年，东部十县固定资产投资、规模以上工业增加值、全部财政收入等主要经济指标增速均保持在40%以上，呈现出“指标高速增长、产业迅猛发展、要素加快流动、面貌明显改观”的活跃局面，今年地区生产总值、工业总产值将双破“千亿元”大关，成为邯郸发展最快、后劲最足的区域。

2010年9月1日，青兰高速公路邯郸至涉县段竣工通车!以此为标志，横贯邯郸东西的青兰高速邯郸段提前4个月全线贯通，邯郸高速外环实现首次围合，邯郸市立体大交通框架基本成型。

以青兰高速为代表，邯郸市以公路等基础设施作为促进发展的突破点。

打通大通道。即以两铁、两高建设为重点，打通东出西联、北上南下“大通道”。投资13.5亿元的邯黄铁路正在施工，建成后东部县到港口距离将比目前的天津、青岛分别近148公里、280公里。投资27.3亿元的邯济铁路扩能改造工程顺利推进，建成后运能将由2000万吨提高到1.8亿吨。投资38亿元的大广高速已建成通车，东部县到北京的车程由5小时缩短到3小时左右。总投资55.6亿元的邯大高速正在施工，将再为东部新增一条东出西联大通道。两铁、两高全部竣工后，东部十县将建成“三小时进京、四小时出海”的快速交通网络。

改造内循环。为畅通东部县内部以及东部县与主城区之间快速通道，精心谋划实施了309国道、邯临、定魏、魏峰公路拓宽改造、沙曹-曹前公路、邯郸至临漳快速路等东部六条骨干路网改造工程。目前，邯临、定魏一级路改造全面完成，魏峰公路拓宽改造、沙曹-曹前公路竣工通车，邯郸至临漳快速路正在进行路基施工，初步形成了县城一刻钟上高速、一小时进市区的快捷交通网络。

2010年11月23日，黄河之水到邯郸。滚滚黄河水从魏县第六店村西穿卫河涌入邯郸，引黄入邯工程实现竣工通水。这对缓解我市水资源紧缺矛盾、保障经济社会发展、促进生态文明建设，意义重大。

目前，总投资3.3亿元的引黄入邯工程，使东部8个县、180余万人受益，控制灌溉面积扩大到95万亩，浇地成本由30-40元/亩降低到10-20元/亩，地下水位上升了0.7米。这是邯郸市着力通过水网、电网、绿网、污水处理、垃圾处理等建设，提升东部县基础设施承载力的例证。

近年来，邯郸市东部重大基础设施项目累计完成投资达到88亿元。基础设施建设的快速推进，为吸引、承载重大产业项目落地打下了坚实基础。

好项目成为发展的“引擎”

2010年11月5日上午，在深圳证券交易所，随着时任市长郭大建敲响开市宝钟，代码为300138的晨光生物正式上市发行，成为邯郸市首家民营上市企业。

以晨光色素为代表，广平的力尔型材，大名的五得利……伴随着一个个好项目的上马，支撑县域经济发展的特色产业已初具规模。

针对东部县农产品资源、劳动力资源丰富的特点和我市钢材等原材料产品丰富的优势，凭借各部门的大力扶持，东部巨大的潜力已凸显。邯郸市以“一头、一尾、一密、一高”“四个一”为重点，谋划建设了456个重大产业项目，走出了一条以项目兴产业路子。

一头，就是发展农业产业化龙头。近两年，共帮助东部谋划建设了总投资247亿元的54个农业产业化项目，涌现了大名五得利面粉、广平香道食品等24家国家、省级农业产业化龙头企业，成为强县富民的有力支撑。

一尾，即发展钢材等工业产品的延伸加工。近两年，东部十县共新上67个装备制造类项目，初步形成了成安金属管业、鸡泽装备配件、肥乡专用车等一批装备制造业特色集群，带动四分之一的邯郸钢材实现了本地加工、本地升值。

一密，即大力发展纺织服装等劳动密集型产业。目前，东部县已经形成大名广境制帽、魏县风云服装、鸡泽百连纺织、邱县天姿家纺等80余家纺织服装企业，吸纳农村劳动力转移1.9万人，增加农民收入近2亿元。

一高，即发展高附加值、高新技术产业。大力推进东部县与高等院校、科研院所合作，谋划新上了鹏达新材料、华昊太阳能、富华电子等一批高新技术产业项目，掀起了东部县大学生和外出务工人员回乡创业热潮。

在“四个一”特色产业项目的支撑带动下，2011年，全市装备制造、纺织服装、食品加工分别增长了50%、37%、35%，成为拉动经济增长和人民增收的生力军。

一切的落脚点都是民生

区域协调发展，就是为了明天百姓能过上幸福的日子。

在新民居、校安工程、新农合、新农保、乡镇卫生院等方面，实施了100项民生工程，完成投资50亿元，解决了一批事关东部群众切身利益的急事、难事。

建立“4+1”帮扶机制，组织每个东部县明确1名市党政班子领导牵头帮扶，选择1个市直部门、1个大企业、1个中西部县、区(市)与东部县对口分包，重点对东部十县开展解民难、惠民生、促和谐活动。目前，已经为东部办实事280余件。

在用地、信贷、科技、信息等方面加大向东部倾斜力度，使东部人民得到更多的实惠。近两年，市财政支持东部资金达到44亿元;为群众送实用致富技术160余项。一大批得民心、顺民意的实事好事，大大促进了经济社会协调发展和党群干群关系的融洽和谐。

如今，东部已成为邯郸发展最快、潜力最大、后劲最足的区域。

从增速看，截至2011年底，东部十县GDP、规模以上工业增加值、全部财政收入增速分别达到14.1%、44.3%、41.6%，高于全市平均水平1.9、28.6、17.2个百分点。从总量看，2011年东部十县GDP达到828亿元，是2008年的1.6倍，今年有望提前实现GDP翻一番，规模以上工业增加值达到254亿元，是2008年的3.6倍。东部十县全部财政收入达到28.7亿元，是2008年的2.4倍。从贡献率看，2011年东部十县对全市GDP增长的贡献率达到44%，对全市入统企业的贡献率达到75%。截至2011年底，东部十县地方一般预算收入全部实现过亿元，已提前两年完成《东部振兴规划纲要》确定的“2013年东部十县地方一般预算收入全部实现过亿元”的任务目标。