中央经济工作会议“八大看点”折射经济新动向

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，做好明年经济工作，要紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局。这是我们把握2013年经济工作的重要原则。

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。从国际和国内形势看，有机遇也有挑战，希望和困难并存。

从城镇化到培育消费新增长点，从货币财税政策到产业结构调整，从物价房价到股市汇市，本报记者第一时间盘点会议“八大看点”，并作出全方位解析，力图为投资者描绘一幅定位精确的经济发展版图。

改革提速全面深化经济体制改革

中央经济工作会议明确提出了“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”。会议同时还要求“提出改革总体方案、路线图、时间表”。这些表述都凸显出高层推动改革的决心和行动力。

中央经济工作会议15日至16日在北京举行。会议提出，要坚持社会主义市场经济改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协调性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。

会议还提出全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。要落实好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

“改革”已成为党的十八大召开以来最热门的词汇之一，也被认为是解决中国经济问题最根本的举措。有专家说，在影响中国经济的诸多因素中，推动机制体制改革是最为重要的一环，也最需要来自高层的推动。“改革需要中央决策者有大的魄力，痛下决心去推进。”

决策层明显关注到了这一问题。国务院副总理李克强说，改革是我国最大的红利。“改革目前已进入攻坚区、深水区，下一步的改革，不仅是解放思想、更新观念，更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。这既需要政治勇气和胆识，同时还需要智慧和系统的知识。”

此次中央经济工作会议明确提出了“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革”。并且，会议还要求“提出改革总体方案、路线图、时间表”。这些表述都凸显出高层推动改革的决心和行动力。

在谈到下一步的改革步骤时，李克强说：“改革要既有顶层设计，又尊重基层的首创精神。”

本报记者了解到，在经济体制改革的具体领域，目前的工作重点包括加快财税体制改革、深化金融体制改革、深化资源性产品价格和环保体制改革、深化收入分配和社会保障制度改革等。

推进新型城镇化经济增长添新引擎

启动内需最有效的手段之一，就是通过推动城镇化，刺激投资与消费，并推动经济社会实现转型。

中国经济未来的动力在自主创新，未来的空间在城镇化。每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。15日至16日召开的中央经济工作会议明确了城镇化的发展方向。业内人士认为，城镇化已经到了从数量增长到质量提升的关键时期，亟须构建科学合理的城市格局，绿色产业空间巨大。

中央经济工作会议提出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。

眼下，中国城镇化进程已经进入崭新的发展阶段。2011年，中国城镇人口比重达到51.27%，城镇常住人口超过了农村常住人口。中国社科院近期发布的蓝皮书称，按照目前的发展速度，到2020年，中国城镇化率将突破60%。

蓝皮书指出，按照世界城市的发展规律，当城镇化率达到40%-60%的时候，标志着城市进入成长关键期，“城市病”进入多发期和爆发期。此时，继续推进城镇化将面对更加严峻的空间、资源和环境的制约。

为此，中央经济工作会议要求，要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。

中国城市经济学会中小城市经济发展委员会秘书长杨中川认为，以往以高资源消耗为特征的粗放发展方式将无法持续，中国需要走一条具有本国特色的新型城镇化道路。

这条新型的城镇化之路已经初见端倪。一年前，《全国主体功能区规划》全文公布，实现了中国国土空间规划“零的突破”。专家认为，新型城镇化必然是生态文明的城镇化，必然要以节能减排作为结构调整和创新转型的重要突破口。循环经济、节能环保和绿色低碳产业的发展空间巨大。


 

责任编辑：乔慧