县级政府推进城镇化要靠大项目(2)

针对小城镇建设资金不足等问题，我们应该调整现行的贷款政策，扩大贷款范围，构建城乡互动的发展格局，为农村富余劳动力提供稳定就业，为农村人口提供更多更完善的公共服务，减少农民在教育和医疗等方面的支出，稳定他们的收入预期。

当然，这需要一整套的政策配套。我正在带一个小组进行相关研究，2013年1月底就会有一个整体的方案交给有关部门。

周雪军：城镇化是个系统工程，是一项长期工作，事关全局、事关长远，涉及产业结构优化、人口结构调整、城乡统筹发展和生态环境建设等方方面面，牵一发而动全身。

城镇化率是衡量城镇化的一个重要指标，但是对于县城，尤其是像灵寿县这样一个农业县、贫困县、后发地区来说，推进城镇化就不是单纯的提高城镇化率，更重要的是城镇功能是否完备、定位是否准确、作用如何发挥等。我认为，推进城镇化，更主要的是发挥区域特色，培育更多的优势产业，吸引更多的农民转化成产业工人，提高城镇化质量。

十八大和中央经济工作会议都把推进城镇化作为现代化建设的历史任务和扩大内需的最大潜力，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。具体到灵寿县，我们需要统筹规划、合理布局，发掘放大优势，扶植推动产业。在工作整体把握上，是农业产业化提升，工业化加紧补课，城镇化务必上车，确保在城镇化工作上实现突破。

产业是关键

《中国经营报》：对于县域来说，推进城镇化的困难有哪些?

肖金成：对一个县城来说，最大的困难在于能否吸引产业进来，另外，产业发展到一定程度能不能留住企业。一些企业规模小的时候在县域，发展到一定程度以后就搬走了，总部迁到上一级城市去了。譬如在长三角，一些企业发展大了，不是跑到杭州，就是直接去上海了，有能力有实力的企业都希望到上海去。这其实是本能，企业和人是一样的，都是往上走的，从小城市到大城市去，这是利润驱动的结果。


 

责任编辑：辛欣