央企“退房令”为何成了“未了局”

《证券日报》报道，2010年3月国务院国资委发布78家央企“退房令”以来，各种博弈从来就没有停止过。有媒体统计，到2012年年底，除了21家被允许继续从事房地产业务的央企外，只有不到20家央企通过剥离或者转让方式，完成了从房地产市场的退出。在刚刚过去的2012年，3家央企或国资背景的房地产企业赶上万科，全年销售额突破千亿元。

不在清退之列的央企，在楼市有些“止跌反弹”的当下，更是在购地上出现了罕见的疯癫。以至于国资委不得不出面来安抚舆论与民众，在内部已明确表态和要求，央企“一律不当地王”。不禁要问，央企“退房令”为何成为一场“未了局”?

就目前而言，央企不情愿退出房地产市场的因素很多。从主观上讲，央企对房地产情有独钟，迟迟不愿主动“退房”，这意味着，房地产依然是暴利行业。多数企业对退出房地产业务采取的策略是“拖一拖，瞧一瞧”，从而导致了这种“清退令”演变成“狼来了”。

而且，随着未来城镇化步伐的加快，房地产市场刚性需求还是非常大。更为重要的是，2010年3月，国资委虽然明确表示78家央企要退出房地产业务，但并没有给出明确的时间表。记得2004年国资委曾经就清理央企的房地产投资进行过一次尝试，但同样没有时间表而夭折。显然，没有时间倒逼的公共政策，不仅给央企故意拖延带来借口，也会让相关政策效力打折。

所以，笔者期望，相关管理部门一定要排除万难，动真格，给央企退出房市竖立个“倒计时钟”。像奥运会、收费站倒计时牌那样，明确央企退出房市的具体时间表，以倒计时来倒逼公共政策的尽快落实和实施。倘若到时仍有未及时退出房市的央企，那么，一律严厉问责。唯此，才能让“退房令”落地生根，才能重塑公共政策的公信力。