两万辆便民车即将投放受关注

两万辆便民车即将投放受关注

前车之鉴：原先便民自行车刚刚一年便销声匿迹

■本报记者 胡雁冰

“春节后，2万辆便民自行车将陆续投放街头，以方便市民出行。” 日前，城管部门发布的这一消息，让人拍手称赞。可与此同时又不由让人联想到，交管部门刚刚投放一年便销声匿迹的那1000辆自行车。

即将投放的2万辆自行车该如何管理?原先的便民自行车在管理上存在哪些问题?哪些做法需要改进?为此，记者对原先的便民自行车从投入使用到难以为继的过程进行梳理，并听取了市民对新一批便民自行车提出的新期望。

首批便民车叫好又叫座

省会最初一批共1000辆便民自行车，是交管部门于2011年1月20日春运开始后，投资30万元购买投放到街头的。最初设置了15个借车点，主要分布在中山路、裕华路、槐安路沿线以及火车站、体育场馆、大型商场等人流集中场所。各借车点工作时间为早8时至晚6时，使用范围为二环路以内。市民只要提供二代身份证并登记手机号码，即可借到自行车出行。

这批便民自行车刚一投放，就受到了广泛欢迎，然而因维修保养不及时，一段时间后，这批自行车陆续出现损坏现象，其中除了自然磨损外，有很多属于人为损坏，有些人甚至将自行车骑坏了，不吭声就还了回去。

到2011年底，街头80%的便民自行车已是“带病工作”——要么没有铃铛，要么链条断裂，有的连气都没打足。2012年4月，因可用自行车越来越少，借车点减少至8个，后来又进一步减少。在2012年9月本报记者的一次探访中，所有的借车点都已借不到便民自行车，协管员说，交管部门已暂停此项服务。此后，这批便民自行车再未在街头出现。

便民车缘何销声匿迹

记者的几次探访中，原有的一批便民自行车最让借用者不满的一点就是：损坏后不能得到及时修理，“带病工作”导致车况越来越差。2012年初记者探访时就曾发现，借车市民往往是去一个借车点，一多半的自行车因损坏而不能外借。

此外，便民自行车数量不够、布点过少很不方便。在有些繁华路口，往往便民自行车早上一推出来便被一抢而空，直到18时才被陆续归还，且因布点过少导致还车不便，大大影响了利用率。

在中山路与广安街口的借车点，记者曾看到这样一种现象：借车点附近明明停着几辆便民自行车，却被协管员告知无车可借。原来，这些自行车早上一推出来就被附近商城的商户先“占下了”，成了自己一天内的专用自行车，直到18时再将其归还，天天如此。

借车点管理人员有限也给市民借车带来了不便。办理借车流程是：由管理人员核查身份证——登录电子管理系统办理借车手续——登记手机号码——取车，这一流程虽然仅需不足一分钟时间，但高峰期借车人员较多，很多人需要等待，借车方便性差。还有，有些市民18时30分到借车点还车，协管员却下班了导致不能归还。原因是，协管员的主要职责是维护交通秩序，借用自行车只是“兼职”，不愿牵扯更多精力。

以上种种原因，使市民逐渐不愿再依靠便民自行车出行，这不利于市民绿色出行习惯的养成。

旧有便民自行车从起初的叫好叫座，到后来的销声匿迹，不少市民认为，一些借车者对其不够爱护固然是一项原因，但后期管护不及时、不到位则是其最终销声匿迹的主要原因。

市民期望管理好新便民车

新一批2万辆自行车即将陆续投放街头，从管理部门目前发布的消息看，春节后将先确定50——100个存放点试运行，根据实际情况再大面积推广，最终达到1000个存放点，覆盖整个城区。另外，超一小时后适当收费，且收取一定数目的押金等措施，都可以避免旧有便民自行车运行过程中存在的一些弊端。

记者走访中发现，不少市民对新一批便民自行车抱有很高关注与期望。“希望便民自行车的借、还能更加方便，最好24小时都能借用。”“希望大家对它更加爱护，坏了有人及时修好。”“希望布点更合理，最好能延伸到一些大的社区或商业区，有专人管理。”“防盗等级应该提高，零件最好与普通自行车不通用。”……采访中，许多市民对便民自行车提出了意见和建议。

市委、市政府决策咨询委员会副主任李树声表示，建设好自行车租赁网络固然重要，后期科学规范的管理更不能忽视。我市可以向杭州等便民自行车运行较成熟的城市学习，采取招商的办法，由企业投资，扩大自行车租赁网点，延长借用时间，让市民在每个地方都可随时借用归还。

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杭州公共自行车已成为缓解城市出行难的一大法宝。由杭州市公交集团主导的公共自行车服务体系，已实现了主城区2000多个服务点、5万多辆公共自行车的规模，市民使用公交卡即可借用，全年租车总量预计有7000多万人次;在北京，借用公共自行车要办一张诚信卡，在地铁站附近就可借到，一次借用不得超过2个小时;烟台则规定，不仅本地人，外地人也可凭借有效证件借用公共自行车。