中国人民政治协商会议辽宁省第十届委员会常务委员会工作报告(2)

努力推进党的民族政策和宗教政策的贯彻落实。围绕编制民族地区“十二五”发展专项规划、民族地区旅游业发展、蒙古族锡伯族满族文化产业发展、散居少数民族权益保护、发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用、宗教教职人员社会保障等问题开展调研视察，积极反映少数民族和宗教界人士的意见和建议，推动解决民族、宗教工作中的一些实际问题，促进了民族和睦、宗教和谐。

积极促进社会主义和谐文化建设。充分发挥政协文史资料存史资政、团结育人、凝心聚力的独特作用，深入开展纪念改革开放30周年、辛亥革命100周年、建国60周年和省政协成立55周年等主题教育活动，征集出版了《我与改革开放》、《我与共和国同行》、《我与人民政协》、《我与辽宁振兴》、《我与文化遗产》、《山河作证》等文史资料，与省档案馆合作出版了《辽宁省档案馆珍藏辛亥革命档案》，与吉林、黑龙江省政协共同完成了《挺起共和国的脊梁———东北老工业基地史料选》编撰工作。

加强同港澳台侨联谊和对外友好交往。发挥港澳委员和特邀人士在我省对外开放、招商引资以及宣传辽宁、提升辽宁国际影响力等方面的独特作用，组织他们到内地调研考察，为他们知情出力创造条件。五年来，联系接待港澳台及华侨团组30余批400多人次，吸引投资100多亿元。发挥政协对外交往的特点和优势，组团出访三十几个国家和地区，接待二十几个国家和地区的来访团组70余个近千人次。

大力开展扶危济困、排忧解难工作。四川汶川特大地震发生后，省政协动员全省各级政协组织和广大政协委员迅速行动，以捐款、捐物等多种形式献爱心，全力以赴为抗震救灾贡献智慧和力量。全省各级政协组织和政协委员慷慨解囊，共捐助款物2.2亿元，有的委员还亲赴灾区一线，直接参与抗震救灾和灾区重建工作。深入开展“爱心帮扶行动”。为救治辽西北农村先天性心脏病患儿，我们组织开展了“爱心帮扶行动”，得到了广大委员的大力支持和积极响应，总计捐款1800余万元。我们与省卫生厅等部门密切配合，选择4家技术水平高、诊治条件好的医院负责救治。截至去年底，朝阳、铁岭、阜新三市农村符合救治条件的患儿大部分得到康复治疗，在社会上产生了良好反响。切实做好定点扶贫工作，帮助理清发展思路，协调有关部门给予项目资金支持，省政协机关连续多年被评为扶贫先进单位和标兵单位。

(五)推动中央5号文件精神的深入贯彻落实，促进全省政协工作健康发展

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发[2006]5号，简称5号文件)是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文件。省政协在坚持不懈地抓好自身贯彻落实的同时，紧紧依靠省委的领导，充分发挥自身优势，积极推动全省各级党委、政府和政协组织的深入贯彻落实，有力地促进了全省政协工作的发展。

围绕全省深入贯彻5号文件精神提出建议。组织开展5号文件精神贯彻落实情况的专项检查和专题调研，以省政协党组名义向省委报送了《关于深入贯彻落实中发[2006]5号和辽委发[2006]12号文件精神情况的调研报告》，省委以文件形式转发。报告在总结经验、分析存在问题的基础上，提出了进一步加强和改善党对人民政协的领导、积极推进履行职能的制度建设、高度重视和认真办理政协委员建言献策的成果、更加充分地发挥政协委员主体作用、加强政协组织机构和干部队伍建设等建议，为省委加强和改进全省政协工作提供了重要参考。

协助省委召开省委政协工作会议。根据省政协党组的建议，省委于2009年10月召开了政协工作会议，对新时期人民政协工作作出全面部署，对深入贯彻落实5号文件精神提出明确要求。会后，省政协党组组成调研组，围绕各市贯彻落实情况进行调研。各市党委、政府对贯彻省委政协工作会议精神十分重视，普遍在政协组织中设立了委员工作机构，加大了政协与党政部门干部交流力度，增加了委员活动经费，改善了政协办公条件，全省政协工作呈现出党委重视、政府支持、各界参与、政协主动的生动局面。

大力宣传推广各地贯彻落实的典型经验。召开市、县(区)政协工作经验座谈会，总结交流履行职能、发挥作用的新途径、新经验、新做法，推动各地相互学习、取长补短。利用《友报》、《辽宁政协》、《工作交流》、政协网站等媒体扩大对人民政协的宣传，及时报道各地典型经验，为各地学习借鉴创造条件。

我省贯彻落实5号文件精神得到了全国政协的充分肯定。王刚副主席来辽宁检查5号文件精神贯彻落实情况时，对我省政协工作给予高度评价，并把我省在省市政协设立委员工作机构、建立委员履职考评、动态管理机制的做法，写进了全国政协党组给中央的专题报告。

(六)全面加强政协自身建设，夯实履行职能、发挥作用基础

切实强化思想理论建设和制度建设。组织委员认真学习中共十七大、十八大精神，不断增强坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性;成立了人民政协理论研究会，深入开展人民政协理论研究，以理论创新推动制度创新、工作创新。高度重视制度建设，围绕加强和改进专题调研、委员视察、政协提案、反映社情民意信息、新闻宣传等工作，制定或修订了26项规章制度，形成了较为完善的工作运行机制。

加强同各民主党派和无党派人士的团结合作。与民主党派、工商联联合开展调研、视察，共同筹办政协例会和专题协商会，为他们履行职能、建言献策创造条件。尊重和保障民主党派和无党派人士在政协各种会议上发表意见的权利，对民主党派和无党派人士提出的意见、建议认真督促办理、积极推动落实。省各民主党派、工商联和无党派人士充分利用政协平台履行职能，积极建言献策，五年共提交大会发言274篇，提出提案2556件，有315篇反映社情民意稿件被采用。

调动界别参政议政的积极性。创新界别活动方式，将800多名委员划分为28个界别组，制定界别组活动办法，建立界别组联系协调机制。近两年来，各界别组开展调研、视察、考察、座谈等活动70余次，提供了一批高质量的大会发言、调研报告和社情民意信息稿件。开展界别组活动，不仅使政协工作更加体现界别特色，也为委员活动搭建了新的载体，受到委员的普遍欢迎。

充分发挥委员主体作用。由省政协领导带队，走访在基层一线工作的委员，倾听委员的意见建议，协调委员所在单位支持其履行委员职责。成立委员工作委员会，强化了委员联系服务、权益保护以及履职管理工作。建立委员履职激励机制和约束机制，大力表彰履职突出的委员，对有严重问题的及时作出必要处理。广大委员不负重托、不辱使命，充分发挥了本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，在人民群众中树立了良好形象。

专委会职能作用得到强化。依托专委会开展调研、视察，筹备例会和论坛活动，加强同委员、党派团体、党政有关部门和市县政协的联系，活跃政协经常性工作。加强专委会机构建设，优化委员构成，充实工作机构，增强履行职能和综合协调能力。各专委会紧张有序、扎实有效地开展工作，在政协履职中发挥了重要基础作用。

切实推进政协机关建设。加强政治理论学习，开展学习实践科学发展观主题教育活动，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，机关干部职工的全局观念、政策水平、服务意识和工作效率明显增强。加强服务保障工作，着力提升综合服务能力和水平。

各位委员，十届政协工作取得的成绩，是中共辽宁省委正确领导的结果，是政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者共同努力的结果，是省人大、省政府、中省直部门和社会各界大力支持的结果。在这里，我代表十届省政协常委会，向大家表示衷心的感谢!

回顾五年来的工作，也要清醒地看到，我们的工作与新形势新任务的要求相比，与人民群众的期待相比，还有一定的差距，还有许多需要改进的地方。主要是，如何进一步加强制度建设，使政协履行职能特别是政治协商和民主监督更加规范有序、切实有力;如何完善提案、专题调研、委员视察工作机制，进一步提升参政议政的水平和实效;如何使政协工作更加体现界别特色，切实发挥界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用;如何进一步加强委员队伍建设，更加充分地调动委员的主动性、积极性、创造性等等，这些都需要认真研究，在今后工作中切实加以解决。



 

责任编辑：乔慧