中国人民政治协商会议辽宁省第十届委员会常务委员会工作报告(4)

今后五年，是我省老工业基地全面振兴的决胜期和全面建成小康社会的关键期。新的形势和任务对人民政协工作提出了新的更高要求。政协各参加单位和广大政协委员要以中国特色社会主义理论为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，在中共辽宁省委的领导下，全面贯彻落实中共十八大精神，继续解放思想，坚持改革创新，按照《政协章程》更加卓有成效地履行职能、推进工作，不断开创政协事业新局面。

深入学习贯彻中共十八大精神，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。学习贯彻十八大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务，也是人民政协的首要政治任务。要通过多种形式组织政协委员和政协工作者认真学习、全面理解、准确把握十八大精神，切实把思想和认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。要把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要紧密联系辽宁实际，更加深入地学习科学发展观，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，明确履行职能的方向和重点，努力提高建言献策的水平和成效。要紧密联系政协工作实际，深刻领会十八大对坚持走中国特色社会主义政治发展道路的决策部署特别是对人民政协提出的新要求，准确把握社会主义协商民主的实质和内涵，积极开展社会主义协商民主的生动实践，切实发挥协商民主的优势作用，努力把人民政协事业不断推向前进。

紧紧围绕经济社会发展大局，做好资政建言工作。坚持把推动我省的经济社会发展作为履行职能的第一要务，牢牢把握发展方式转变这条主线，高度关注国际国内经济环境变化和我省经济运行新情况，深入研究制约发展的不协调、不平衡、不可持续的矛盾，选择重要领域和关键环节改革，加快第三产业发展，提升高端产业引领作用、扩大中端产业整体规模、化解低端产业产能过剩，促进区域产业同构问题改善，在各种经济成分中合理配置资源，把创新驱动摆在调结构转方式的突出位置、促进经济增长质量效益同步提高，把有序推进农业转移人口市民化作为城镇化的重要标准和内容、合理布局大中小城市和小城镇，把生态环境改善放在与经济建设同等重要位置，加强资源节约与环境保护，实施更大力度、更大范围的环境整治和建设工程等重大课题开展专题调研和协商议政活动，努力为转变发展方式、破解发展难题献计出力。要牢固树立以人为本、履职为民理念，把保障和改善民生放在更加突出的位置，紧紧围绕增加城乡居民收入、推动实现更高质量就业、统筹推进城乡社会保障体系建设、办好人民满意的教育、加强食品安全管理、维护社会公平正义等事关人民群众切身利益的问题开展调研视察，提出意见建议，为促进全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会公平正义作出积极贡献。

充分发挥人民政协爱国统一战线组织优势，积极为促进社会和谐贡献力量。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，最大限度地发挥人民政协的自身优势，全力维护和促进全省安定团结、政通人和的良好局面。要切实发挥民主党派、工商联和无党派人士在人民政协工作中的重要作用，促进党的民族政策和宗教工作基本方针全面深入贯彻落实，加强同包括新的社会阶层在内的全体社会主义建设者的联系，积极开展同港澳台侨人士的团结联谊活动，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。要高度关注发展差距、分配差距积累的社会矛盾，积极开展新形势下群众工作，大力宣传党的路线方针政策，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、增进共识、促进和谐工作，从看得见、摸得着的事情做起，真心实意为群众特别是困难群体做好事、办实事，全力维护和发展和谐稳定的政治局面。

积极推进政协工作的制度建设，不断提高履行职能的水平和实效。政协制度建设是社会主义民主政治建设的重要内容，是提高政协履职水平和成效的重要保证。要认真落实十八大关于健全协商民主制度的要求，推动建立在政协开展政治协商的制度规范，明确协商主体，规范协商内容，细化协商程序，使政治协商真正成为党政科学民主决策的必需环节。要深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。着力完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。积极探索民主监督有效途径，在坚持运用视察和提案等提出意见、批评、建议的同时，密切与党委、政府的监督机构以及新闻媒体的联系，加强工作协调和配合，提高民主监督的质量和成效。要把政协提案的办理和意见建议的吸纳落实作为民主监督的重要内容，推动建立吸纳落实机制，使政协建言献策发挥出应有作用。

进一步加强自身建设，努力开创政协工作新局面。要进一步探索发挥界别作用的方法和途径，根据界别的特点和要求开展活动，完善界别组活动方式，充分调动各界别参政议政的积极性。要通过界别渠道密切联系群众，推进界别间的沟通与交流，更好地发挥界别作为扩大有序政治参与的重要渠道作用。要切实发挥专委会的基础性作用，加强专题调研和委员视察工作的组织协调，把重调与重研结合起来，求真务实、充分论证、打造精品、注重实效，努力提出真知灼见。要更加重视发挥委员主体作用，尊重和依法维护委员的各项民主权利，认真组织委员的学习培训，促进委员提高自身素质、遵守政协章程、履行委员职责、密切联系群众，激励委员敢于担当，说真话、报实情、谏诤言、献良策，紧紧依靠委员创造性地推动政协各项工作。进一步加强机关建设，全面提高干部职工的政治素质、业务能力、服务水平和工作效率，为政协履行职能提供有力的服务保障。

各位委员，十届省政协已经完成使命，新一届政协继往开来。我们衷心祝愿十一届省政协在中共辽宁省委的领导下，奋发进取，不断把人民政协事业推向前进，为老工业基地全面振兴和我省经济社会健康、快速、可持续发展作出新的贡献!