河北阜平在习近平探访后注资3亿扶贫 远超20年总和(3)

“过去十七年，全县得到的扶贫资金为2个亿，如今一年就这么多，思考如何花这笔钱，我们压力很大。”副县长李永说

2月1日，河北省出台政策，连续三年对阜平县安排5000万元财政资金，用于建设担保平台，支持贫困群众发展增收产业。

这为以后的袁龙们提供了一些保障。

阜平有了越来越多的扶贫优惠。河北省扶贫办主任扈双龙称，国家扶贫办拟将阜平164个村列入国家扶贫规划，享受国家扶贫政策，同时申请将阜平定为全国特困片区县综合改革试点县，“实行特区扶贫政策，特事特办”。

之前，在最新扶贫规划中，阜平县已被列入《燕山-太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》，成为新阶段国家扶贫开发工作重点县。

1月中旬，保定市2013年度经济工作会议上，市委书记许宁介绍，保定每年将向阜平提供5000万的扶贫款，河北省年内财政扶植2个亿。会议首次将距离北京300多公里外的阜平县纳入环首都扶贫攻坚示范区统筹安排。

“过去十七年，我们全县得到的扶贫资金为2个亿，如今一年就这么多，思考如何花这笔钱，我们压力很大。”1月16日阜平县分管扶贫的副县长李永坦言他幸福的“烦恼”。

阜平的扶贫不只是自己的“烦恼”。国务院扶贫办主任范小建亲自牵头中央12部委相关司局领导与阜平县委书记、县长等官员进行面对面沟通。

阜平县扶贫攻坚领导小组，组长是河北省省委副书记。阜平扶贫攻坚指挥部，保定市市长任指挥长。保定组织市里十几家名企到阜平，和阜平对接。

在资金、帮扶、政策的三重优惠下，阜平县最先提出的扶贫发展规划，与之前的扶贫思路差别并不大，依然用力于养殖业和种植业。

新扶贫中的旧思维

“两种两养推动产业扶贫，公司加农户发展支柱产业，这些年都在搞，都失败了，这次如何能脱贫?”县农业局原局长王者飞说

骆驼湾的村民首先想到的养羊和养牛，以及生态旅游似乎是这么多年扶贫理念的一个条件反射。阜平县政府也是如此。

副县长李永称目前阜平已确定“两种(核桃、大枣)两养(养羊、养牛)”的产业发展规划，“将以规模优势形成主导产业”。

县农业局原局长王者飞说，“两种两养推动产业扶贫，公司加农户发展支柱产业，这都不新鲜，这些年都失败了，这次如何能脱贫?”他认为输血没用，只有增强造血才能真正脱贫。

对于以前扶贫遭遇的问题，阜平县如今多了一份谨慎。

1月19日，新任阜平县扶贫办主任向记者提供关于全县脱贫“新闻材料”显示，该县将原定的三年脱贫计划改为五年稳定脱贫，“发展30万亩核桃种植推动产业扶贫，公司加养殖小区加农户模式，3到5年内建设肉牛场70个、肉羊场300个，突出抓好骆驼湾村、顾家台村两个示范村”。

一个月后，计划有了变化。

“养牛养羊的方案，基本被专家否定了，短期内很难购置到如此数量的牛羊崽，一旦不适应水土风险大，另外山区禁牧，草料无法满足牛羊的饲养”。阜平县委宣传部的一位负责人说，新的两养方案还在制定中。

核桃树的种植也曾经是扶贫的重要手段。媒体报道，2009年骆驼湾村种了300亩核桃树，但因为核桃生长慢、挂果晚，还看不到收成。

最初提出的核桃树40万亩的规模在阜平的材料中变成了30万亩。

2月17日，阜平县委宣传部负责人称，种植核桃和大枣工作正在推进，各村成立互助合作社，农民以土地入股，政府免费提供果树苗，分配到户，由合作社统一管理，政府提供后期技术支持。

生态旅游在阜平以前的扶贫战略中也常常出现，但这一次并没有列入最新规划。王者飞认为，“旅游投资大，见效慢，但真正能富民，不像其他动辄数万亩核桃树、几万头牛羊养殖基地这么显政绩，所以县政府对于文化、生态旅游开发热情并不高”。

51岁的保定银行副总经理王恩东是顾家台驻村工作队负责人，王恩东为顾家台村设计了一条乡村旅游的发展之路。

在听说阜平县政府将“两种(核桃、大枣)两养(羊和牛)”作为农村产业发展的规划，乡村旅游并不在列，王恩东表示担忧，“阜平大部分村庄的青壮劳力都外出打工了，两种两养都需要大量劳动力来干活，很难满足，但发展旅游是可以聚拢人气，吸引劳动力回乡的产业”。

骆驼湾村村支书顾润金向媒体重复着自己多年的想法——发展旅游业。但村民却不无担心。出去打工的都走了，剩下一群老人，“怎么发展旅游，我们谁也不知道”。

阜平的贫困让一些村庄慢慢“消失”。人越来越少，当需要发展甩开贫困的时候，怎么样才能把人慢慢召回和留住。“要想方设法让人才留下来。”阜平县龙泉镇党委书记郄大建说。(记者 黄玉浩)