城管需不需要下跪的“柔情”？

城管队员和占道摊贩面对面跪着。(资料图片 网友供图)

冯国栋

日前，一小商贩在武汉汉口老城区违规占道经营，被城管没收摊车，为讨要摊车，商贩当街向城管下跪，执法队员与商贩对跪。没过几天，小商贩又搞了一辆小车，继续占道经营。(4月15日 《武汉晚报》)

看来，城管下跪的“柔情”，非但没有“感化”商贩，还让执法严肃性“碎了一地”。

近年来，全国各地城管纷纷收起“铁面”，向“人性化”看齐。武汉、南京、合肥等地曝出“举牌”执法，“卖萌举牌”执法、“献花”执法、“列队眼神”执法、“女城管柔情”执法等招数。对这样的执法方式，有人称赞，说城管终于有人性了;有人质疑，说城管不花心思治理城市，反倒研究一些“花拳绣腿”，是“一种作秀”。

笔者以为，城管的这些“柔情”之举之所以引来非议，主要原因是其执法效果有待商榷。事实上，这些意在缓和矛盾的举措，无法从根本上解决城管与商贩之间的深层次矛盾。城管是执法部门，对占道经营的小摊贩必须管;摊贩要生存，不得不摆摊。“必须管”遭遇“必须摆”，加上执法带有强制和不可抗拒性，城管与商贩想“亲如一家”，难。

城管履行自己的职责，本没有错，为何会引来众多不满?原因恐怕还得从自身找。城管事务涉及城市生活各个角落，与公众生活息息相关;但当前的城市管理存在许多问题。比如，一些地区城管明显“不作为”，有利争着管，无利都不管;好管都想管，难管都不管。还有一些地区的城管领导，为保“位子”要“面子”，拿不出治理城市的“真功夫”，把有限的人力物力和精力放在争眼球、搏出位上。

“花招”有没有用，群众说了算。治理城市，还是得从根本上改善城市布局和经营环境，为在城市中依法从事各项活动的群体提供便利，依法保障城市有效运转。如果城管能做到公平执法、依法执法、有效执法，即使没有下跪这样的“柔情”，群众对他们的看法也会有所改观。(作者系新华社记者)