石家庄的“和谐大考”(2)

4月16日，履新河北尚未满月的河北省委书记周本顺调研石家庄，在此次调研中，周本顺给石家庄提出了两点要求：一是增加经济总量，二是早日实现天蓝、水净、地绿。

“石家庄要为全省经济发展进一步添分量。现在石家庄的GDP占全省经济总量的16.9%，与一般省会城市占全省GDP总量的三分之一、四分之一相比，显得辐射力、带动力不够强，今后必须进一步增加分量。”周本顺说，“要早日实现人民期盼的天蓝、水净、地绿。随着人民生活水平的提高，对环境的要求越来越迫切。党委、政府要把环境治理作为最基本的民生工程来抓。”

2012年，石家庄GDP总量为4500.2亿元，排名全省第二，落后于河北省的唐山。在全国地级以上城市排名中名列第28位，西部的西安紧追其后。作为省会城市，石家庄的经济近年来一直被唐山赶超，在环渤海湾都市圈中，与北京、天津相比，处于明显的塌陷之地。

在经济处于尴尬地位的同时，环境问题已成为石家庄当前最棘手的问题。2013年年初，中国多个城市被雾霾笼罩，河北大部分地区都笼罩在浓密的雾霾之下，其中石家庄连续8天空气质量都是五级以上重度污染。在月初中旬某一天，石家庄大气中的PM2.5一小时均值大都超过800多微克每立方米，空气质量为六级严重污染。

根据环保部公布的数据中显示，石家庄排名10个污染最严重城市榜首。据石家庄当地多个市民介绍，一年之中，石家庄明显见到蓝天白云的天数不足两个月。此前石家庄还经常被诟病常有浓浓的“药味”出现。

经济发展和环境治理如两座大山正重压着石家庄。在当地一些官员看来，本届石家庄政府遇到的发展难题是前所未有的。“我们是一手拿矛一手拿盾，哪个都不能出问题。”石家庄一官员如此比喻当前遭遇。

公开报道显示，自2012年以来，河北省省长张庆伟已多次在公开场合下部署石家庄的生态环境工作，2013年4月初，张庆伟到石家庄市就生态环境治理进行调研，并召开专题会议，研究部署加强省会生态环境治理工作。

在政经观察者看来，石家庄政府官员感觉到的压力多半来自高层的直接施压，从社会层面来看，因环境污染问题并未出现过群体性事件。“石家庄是首府，城市品位和自然环境直接影响河北省的形象和投资环境。”有观察者认为。

“石家庄正处于工业大发展时期，急需要通过上项目、抓工业来发展经济。但此时环境问题也成为最突出矛盾时，两者就需要权衡利弊，一个是加法，一个是减法，两者会互相影响。”有区域经济专家如此看待石家庄当前的遭遇。

石家庄作为工业主导型的经济体，2010年，第二产业比重仅为48.6%，低于很多大城市，其中规模以上工业增加值只有1340亿元，占GDP比重不到40%，增速也只有16.5%，远低于很多城市20%以上速度。这意味着石家庄要想成为全省“领头羊”，工业必须实现加速发展。

河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬在接受《中国经营报》记者采访时表示，石家庄的经济发展出路应该在工业上做文章，并补足县域经济的短板。

在最新统计的全国百强县里，作为省会城市、拥有23个县(市)区的石家庄却颗粒无收，这说明石家庄县域经济较为薄弱。排名第一的无锡市江阴县，2010年一年的GDP总量便达到2000亿元，几乎是石家庄全市的60%。县域经济的发展水平对一个地区的经济发展有着极为重大的意义。值得注意的是，石家庄下辖多个县都属于国家级贫困县，如赞皇、灵寿等。



 

责任编辑：乔慧