人民日报:房地产陷越调越涨怪圈 不能一味限价限购

随着各地发布“国五条”实施细则满一个月，全国楼市量跌滞涨效果已经显现。然而，一些房地产开发商并不愿轻易就范，为规避史上最严厉调控政策，将新楼盘由精装摇身一变成了毛坯，玩起了表面降价实际变相涨价的“数字游戏”。对此，专家认为，调控政策的落实在短期内确实起到了一定成效，但是一些开发商仍然想方设法“玩猫腻”，钻政策的空子。因此，在外敷调控这副“外用药”的同时，也应该内打土地、财税改革等“长效针”，只有开出外敷内用、相辅相成的综合处方，才是抑制房价过快上涨的良药。

房价“假摔”忽悠政府和买家

在调控政策最为严厉的北京，一些房产项目出现了购房签订两份合同，将毛坯和精装拆分支付的“新招”。例如，新近开盘的房山区某楼盘，相比于周围每平方米2万元的房价，该楼盘销控表上1.6万元的单价极具吸引力。但是，如果购房者认为能捡到这样的“便宜”那就想错了。因为这仅仅是毛坯房的价格，购房者要买下此房，除了签一份毛坯房合同外，还必须要再签一份每套35万元的精装修合同，两份合同算下来，和周围房价也相差无几了，购房者无疑又被开发商“忽悠”了一把。

开发商之所以在精装修上做文章，就是希望通过“假降真涨”的猫腻来规避严厉的“限涨令”，以便能顺利取得预售证。但是，这种做法不仅造成了房价“假摔”的假象，而且无形中加大了购房者的负担和风险。业内人士指出，将精装修款从总房款中剥离出来，使得精装修部分根本无法贷款，增加了购房者的压力，而购房发票无法体现多缴纳的精装修款，使得未来房产二次转手时房价会被低估，购房者缴纳的税费反而更多。

抑房价难度依然不小

尽管房价并未明显下跌，但是不少地方楼市已经有了降温迹象。中国指数研究院发布最新数据显示，在4月29日到5月5日一周内重点监测的40个城市中，六成以上城市成交同比下跌，下跌城市数量从之前一周的6个城市迅速扩充至26个。

对此，中原地产研究部总监张大伟分析认为，5月份首周出现成交量高位回落，主要原因在于各地对于“国五条”调控政策执行力度不一，主要的一线城市和部分二线城市都在限制新房预售价格上从重从严，导致了短期内预售项目明显减少。

不过，张大伟强调，本轮调控的难度依然不小。尽管政府希望能限制新房供应价格，但从实际效果来看却是限制了供应，房企资金较为宽裕使得房价依然坚挺，短期内即使调控加码，房企全面选择降价的可能性也不大。

对于房价未来走势，市场普遍认为并不乐观。中国社科院近期发布的2013年《房地产蓝皮书》指出，房地产市场供需总量和结构矛盾积累多年，今年调控难度进一步增大。受宏观经济复苏影响，部分城市房价可能出现较大幅度攀升。

既敷“外用药”也打“长效针”

面对房价仍然可能继续上涨的压力，房地产市场似乎陷入了越调越涨的怪圈。对此，上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，调控若不升级，房价可能将失控。但是调控政策确实也存在问题：一是抑制需求，而增加有效供应不足;二是过多使用了行政手段，而对经济手段重视不够。宏观调控本身很难掌握火候，市场冷时加柴，可一不小心火势就会失控;市场热时浇水，弄不好又会熄火。因此，应进一步完善住房制度，尽快形成保障房和商品房的供应双轨制，建立起调控市场的长效机制。

复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰也认为，一方面要严格执行限购、限贷政策;另一方面要加快使已建成的保障房投入供应，而相应的考核、问责等程序也要及时跟进，发挥实效。

此外，中国房地产数据研究院执行院长陈晟则认为，必须遏制楼市作为“投资品属性”的不断膨胀。通过建立健康的资本市场，丰富人们投资渠道，从而为楼市合理“减压”。

专家普遍认为，要解决当前房价居高不下的困局，不能一味地“限价”“限购”，而应该在加快“土地财政”改革、实施房产税、拓宽百姓投资渠道等多方面采取措施，从而建立起房地产稳定发展的长效机制，通过调控和市场两只手协调配合才能奏效。本报记者 周小苑