三谈正确看待7.6%:政府要从招商引资一线撤下来

改革释放发展潜能——三谈正确看待7.6%

本报评论员

今年上半年，我国GDP同比增长7.6%，增速呈放缓趋势，但相对于世界主要经济体而言，我国经济依然行驶在全球增长的快车道上。尤需强调的是，7.6%的速度，是在经济下行压力较大的情况下，既保障就业、物价、城乡居民收入总体平稳，又没有采取大规模经济直接干预的有效增长。这一点难能可贵，来之不易。

过去较长一段时期，我国依靠人口资源红利的比较优势和改革开放所激发的内在动力，紧紧抓住经济全球化深入发展的重要机遇，国民经济快速发展，制造业产能迅速扩张，跃升为全球第二大经济体。国际金融危机爆发后，我国经济遭受巨大冲击。为扭转增速下滑过快造成的不利影响，政府及时采取拉动内需和产业振兴等一揽子刺激政策，推动经济增长迅速企稳回升，率先走出危机阴影。然而，由于这场危机的后续影响迄今仍在全球蔓延，使得我国经济的发展环境十分复杂，目前，我国经济处于增长速度“换挡”期、结构调整“阵痛”期和前期刺激政策“消化”期叠加的阶段。为解决经济运行中的突出问题，特别是能够真正启动内需把经济的潜在增长趋势激发出来，我们必须尽快摆脱对增速的过分依赖，包括逐步减少直接干预政策的影响。上半年7.6%的增速，既是利用市场机制倒逼经济结构调整、加大对部分行业产能过剩“釜底抽薪”调控力度的真实反映，也是体现经济发展自身规律和内生动力的重要成果。

上半年的主要经济指标显示，我国经济社会发展已经有了一个好的开局。做好下半年经济工作，确保实现全年经济社会发展目标，一个重要途径就是要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，作为下一步深化改革的重要取向。通过深化改革促进转方式、调结构，释放更大的发展潜能。

首先，要进一步划清政府与市场的边界。各级政府和有关部门一定要从过去冲在招商引资第一线上坚决地撤下来，彻底改变通过政府直接扩大投资和上项目进行产业结构调整的习惯做法，放手让市场机制优化配置和整合资源，把化解产能过剩为重点的产业结构调整交给市场去完成，用优胜劣汰的办法实现经济结构的转型升级。同时，要进一步全力履行好各项公共服务职能。比如：支持企业自主创新，制定经济政策和有关标准，完善和维护公平竞争的市场环境，大力加强生态文明建设，等等。

其次，要抓好中央已经出台的各项改革举措的贯彻落实，认真打好改革牌。既要立足当前，又要着眼长远，把综合运用多种政策工具和充分发挥市场机制作用有机结合起来，把着力保障和改善民生与积极释放有效需求有机结合起来，依靠深化改革的办法，为推动传统产业转型升级与居民消费升级扫清体制机制障碍，释放更多的发展潜能。这样，我们才能在复杂的国内外环境中，争取更大的发展主动权。