曹妃甸背负巨额利息：睁开眼闭上眼几千万就没了

编者按：曹妃甸，一个位于滦河三角洲西面最古老的区域，如今正在地方债的阴影下艰难前行。10年来，原来涨潮时只有4平方公里的沙岛，累计填海造陆超过230平方公里，总投资超过3000亿元，高峰时期号称日均投资4亿元。

然而，曹妃甸区一位领导在近期某次招商大会上透露，如今曹妃甸区每天要还的利息在1000万元左右，这一数字在曹妃甸工业区招商局内部人士处得到了证实。不过，记者在多日的调查中，多位曹妃甸区政府及商界人士，对曹妃甸的发展前景一致看好。在他们看来，曹妃甸当前发展所遇到的问题，更多是受经济不景气大环境影响，一旦经济形势好转，将曹妃甸打造成为河北沿海增长极上“皇冠”的愿景，将会成为现实。

曹妃甸每天支付利息达千万

2012年，国务院批准曹妃甸工业区、曹妃甸国际生态城以及南堡开发区、唐海县合并成曹妃甸区。作为老唐海人，将产业聚集的曹妃甸工业区称作曹妃甸，或许在今后仍将长时间延续。

在当地的招商手册上，曹妃甸被期望打造成为河北沿海增长极上的“皇冠”。然而，这个一度被称为“中国最大的单体工地”，正陷入一场前所未有的资金危机。

缺钱致多项工程施工逾期

现代化建筑被施工的塔吊和大片的荒地所围绕，这样的场景，在曹妃甸工业区随处可见。

唐山曹妃甸二十二冶工程技术有限公司(以下简称二十二冶)办公地址正设立于此，事实上，除二十二冶，包括中国建筑、中国新兴、中国铁建等建筑类央企，在曹妃甸均有施工项目。

然而，即使央企施工亦不在少数，但他们却面临着与私人工程队同样的窘境——缺钱。用他们的话讲，因为钱在此已“进退两难”。

唐山某工程队负责人许广军对记者说道：“曹妃甸的活儿是有，但是没钱，谁还敢再接?”

“现在都等着资金，到一部分(钱)做一部分(工程)，还是资金不到位。”二十二冶办公室顾姓主任表示：目前二十二冶在曹妃甸的在建项目有两三个，其他大部分都停了。

记者获取的一组相关数据显示：自2003年截至目前，曹妃甸区已累计实施亿元以上项目352个，总投资5611.2亿元，其中在建项目217个，总投资2831.1亿元。

“现在的工程量，相比前三年少很多，从设备这块就能看出来，仅挖掘机方面就少了一多半的量。”唐钢集团焊管工程项目施工的刘姓人士称。

在实地走访中，本报记者注意到，即使自今年6月份以来复工项目逐渐增多，但施工逾期亦是普遍现象。

以二十二冶承建的曹妃甸环保产业园工程为例，该工程2009年10月开工，竣工日期为2010年12月。

“计划是2010年竣工，实际在2011年底停的。”二十二冶项目部安全质量管理部门潘姓人士表示，该项目投资了10多亿元。时至今日，该工程在经历约一年半的停工后，于近期复工，潘姓人士称，“规划图中的6组钢结构，从2008年就在那了，但到现在也没继续施工。”

此外，即使在曹妃甸工业区中心地带的临港商务区，虽是工业区政府、金融、商业机构的聚集地，但工程逾期现象亦同样存在。

在工业区管委会以东约200米的曹妃酒店工程，计划竣工日期为2012年11月19日，但至今仍处于施工阶段。负责该工程施工的一位江苏建工集团人士表示，同曹妃甸的其他工程一样，影响工期的主要原因，还是资金到位不及时。

此前，许广军曾在曹妃甸经营多年，在他看来，自从2012年下半年起，曹妃甸工业区的项目因缺钱开始陆续出现停工迹象。

曹妃甸投资负债近7成

与国内几乎所有的新区开发类似，曹妃甸开发亦采取借贷负债开发，其模式则是大同小异的 “管委会+融资平台”。目前，曹妃甸主要的融资平台有唐山曹妃甸发展投资集团有限公司 (以下简称曹妃甸投资)、曹妃甸控股有限公司等。

曹妃甸投资成立于2007年7月，是曹妃甸工业区国资办出资成立的国有独资公司，主要肩负着曹妃甸工业区基础设施建设投融资及城市运营职能。

宋伟(化名)供职于曹妃甸工业区某金融机构，在他看来，“随着面铺得越来越大，曹妃甸投资资金链已经开始吃不消了。”

事实上，前述曹妃甸环保产业园、曹妃甸酒店项目，其工程投资方即是曹妃甸投资，但从施工进度来看，均已逾期。以曹妃甸环保产业园为例，上述潘姓人士介绍，项目离收尾还远，当时建了三分之一就停了，北面有个酒店还没开始建。

记者获取的招标公告显示，该项工程的建设资金来源为业主自筹和银行贷款。在招标业主一栏，注明为唐山曹妃甸发展投资集团有限公司。

曹妃甸环保产业园项目，只是曹妃甸投资资金压力的一个代表，而从公司今年任务来看，曹妃甸投资或将面临更大的资金压力。

5月下旬，曹妃甸投资工程建设管理中心的数据显示，2013年曹妃甸投资共负责急需必保项目32项，项目总投资61.91亿元，其中新开项目2项，续建项目30项，截至目前已完成5项，石化路网一期及甸头立交桥等14个项目已完成总工程量85%。

在宋伟看来，因为资金链吃紧，曹妃甸投资不得不背负巨额利息，

“睁开眼，再闭上眼，几百万就没了”。据曹妃甸投资资本市场部人士透露，公司目前每年需要支付的利息为12亿元。以此计算，公司每天就需支付328.77万元。

此外，曹妃甸投资的负债率已接近7成。该人士还透露，截至6月底，公司资产总额为910亿元，负债率为68%。以此计算，曹妃甸投资负债额大约为618.8亿元。值得注意的是，截至2011年11月底，曹妃甸投资从各金融机构贷款总额为459.13亿元。

对于当前负债程度，上述曹妃甸投资资本市场部人士表示，负债处于一个合理水平，在可控范围之内。

不过，宋伟并不认为68%是曹妃甸投资的真实负债率，他说，曹妃甸投资近年来一直在通过整合甩包袱，在曹妃甸工业区，只要是个小公司，都会与曹妃甸投资有点关系。

而曹妃甸的资金投入主要用于两个方面，一是基础设施投入;二是产业集聚投入。

曹妃甸区政府外宣办的资料显示，在基础设施投入方面，投入超过千亿元，由政府和企业共同参与;产业集聚投入的2000亿元，则全部由业主投入。其中，在基础设施投入方面，政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的BT(Build和Transfer缩写形式)模式，曾是曹妃甸引以为傲的金融创新。

然而，在风风火火的开头之后，曹妃甸多个BT项目迎来的却是招标后无人投标、中标后无人施工的局面。

曹妃甸区外宣局提供的资料表示，曹妃甸的开发建设需要从零开始，政府必须先期投入、搭建平台，举债开发在“情理”之中。对此，曹妃甸工业区金融办相关人士认为，曹妃甸的债务在可控范围之内。

然而，对于曹妃甸投资及曹妃甸的真实负债，宋伟直言，“外界不得而知，但资金紧张，还款压力大却是有目共睹。”



 

责任编辑：乔慧