2013夏季达沃斯闭幕：中国经济升级亟需管住政府

网易财经9月13日讯 伴随着中国经济整体形势逐渐回升，在大连举行的2013夏季达沃斯论坛正式划上了句号。在9月11日—9月13日为期3天的时间里，与会的来自90余个国家的1600名嘉宾就中国经济未来和世界经济复苏进行了充分地交流和辩论。

与往年不同的是，由于两个月后中共十八届三中全会即将举行，并有可能推出新的改革蓝图，今年参会的嘉宾们尤其关注中国政府启动的新一轮改革大幕究竟从何处着手?未来的价值取向究竟是什么?

总理演讲透露对经济增长信心

尽管今年上半年中国经济的增长速度出现了下降，已经降到7.5%左右，但是近期的一系列数据显示，宏观经济局势已经企稳并且开始回升。关于下半年走势如何判断，也成为今年达沃斯参会嘉宾讨论的重点。

而往年，中国政府总理都是在开幕式当天有一个小时的时间做演讲和讨论，但是今年，李克强总理单独举行了一个和与会嘉宾的见面会，此举显然是有意和企业家等群体充分沟通新政府的施政方针和政策取舍背后的考量，也是为了增强业界对经济增长的信心。

在第二天的论坛开幕式上，李克强总理更是充分阐述了中国政府对今年以来中国经济增长态势的判断和应对措施，并表示要打造中国经济的升级版。

李克强表示，“一段时间以来，国际上对中国经济也有不少议论，有担心会不会出现一些国家曾经遇到过的增长过缓问题，甚至出现所谓的“硬着陆”。我想告诉大家，中国经济现在正处在转型升级的关键阶段，当前经济发展的基本面是好的，经济运行是平稳的。”

中国政府总理强调，当前中国经济“稳中有进的发展态势使我们坚信，中国今年经济社会发展的预期目标、主要任务一定会实现。”这个表态也得到了参加达沃斯论坛嘉宾的认同。

比如招商银行前行长马蔚华就在接受网易财经专访时表示，目前中国经济形势趋稳，经济平稳运行，基本面稳健，走势向好。经济学家樊纲也表示，下半年会稳定企稳回升，但是不会进下一个过热，明年也是大概同样的趋势，一个稳定增长的趋势，七到八之间。

江苏远东集团有限公司董事长、总裁蒋锡培也对网易财经表示，从下半年来看，企业家的信心已经有所恢复，整体的市场也在转好，相信未来应该说还有很多很多的机会，(中国经济)持续发展的基础条件还是存在的。

金融业改革后下一个会是谁?

本届论坛上，由于最近几个月来经历了钱荒和“乌龙指”等多次事故和贷款利率放开等政策变动，中国金融业成为被讨论话题最多的领域之一，各方对之未来发展的判断也基本一致，即加快金融资本领域的市场化改革。

李克强总理也表示，中国下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向，积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换。“正像自然界有大树，也有小草。企业界有跨国公司，也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环，也有小循环，既有大银行，也有小银行，乃至有村镇银行”，李克强表示。

就像清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵(微博)的观点，金融业改革已经基本上定型了，争议相对不是很大，利率市场化，资本账户逐步的开放，汇率进一步的开放，还有资产证券化，当然还有金融领域的整顿，不良资产整顿，金融的改革其实大势已定。

那么下一个会是谁?观察人士注意到，中国政府最近加大了经济领域的犯罪查处力度，一方面是针对外资药企、外资品牌奶粉等的涉嫌垄断行为，另一方面则调查了国内企业中石油等垄断巨头的腐败行为。

李稻葵认为，值得关注的是国有企业，国有企业改革到底提到什么高度，有什么具体措施值得期待。按照业内专家的看法，打破国有企业的垄断，让更多行业允许民资进入，带动市场竞争，是未来一段时间中国经济恢复活力的重要保障。

值得关注的是，本届达沃斯论坛上，一场关于垄断与非垄断的争论成为最热闹的一个瞬间。在9月12日举行的“中国向消费型国家转变”的分论坛上，中国移动副总裁李正茂抱怨称，大家总是给我们扣“垄断”的帽子，其实国内三大运营商的竞争非常激烈，现在谁不用微信，微信才是垄断。

对此，著名经济学家张维迎反驳称，李正茂是混淆了垄断的正确含义，真正的垄断是政府在某些行业不允许企业自由进入市场。几大运营商之间不是竞争，而是混战，中国移动就是垄断。

改革必须厘清政府与市场之边界

在具体改革政策上，由于今年以来企业经营普遍困难，在网易财经从达沃斯现场所作的调查问卷中，税负太重成为众多企业家的必选项。根据调查数据，目前企业的税负情况有25.00%的企业家认为很重，50.00%的企业家认为税负较重，21.05%的企业家认为税负情况刚合适，还有3.95%的企业家认为税负情况轻，没有企业家认为税负很轻。

由于两个月后中共十八届三种全会即将举行，并有可能推出新的改革规划和政策，今年夏季达沃斯参会的嘉宾们尤其关注中国政府启动的新一轮改革大局的设定。而相较于具体产业领域的政策措施，更多人士则认为，必须从价值取向上明确改革目标和原则。

天津港集团董事长于汝民对网易财经表示，下一步改革最重要的就是价值取向问题，“我们要建立一个公平的市场环境，无论是国有企业还是民营企业，以至于外资企业，都在一个平等的市场条件下进行充分的竞争，这样经济就会充满活力。”

李稻葵也表示，他个人最期待的是对未来的一个时期改革的总体定位，到底市场跟政府是什么关系，市场跟政府的相互作用应该是怎样定位，这是最最关键的，这件事情如果能够定清楚的话，其他一些细节的事情就容易解决了。

海航集团董事长陈峰在接受网易财经专访时指出，政府的行为对中国企业的影响是巨大的，因为中国的国情跟西方国家的市场经济不一样，中国的社会主义市场经济当中，是由政府和企业，政府和市场两只手在推动。

而中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军则指出，改革最大的阻力就是利益集团，中国的利益集团最大的特殊性是在一个从计划经济向市场经济转轨过程中，权力集团体会到甜头之后就不肯从市场经济中退出，下一步改革要改革政府的利益，无异于与虎谋皮。

不过，刘胜军也认为，“新一届领导上来之后，确实改革给人的感觉势能还是比较强的，气场比较大，我们也看到一些积极的信号”所以在这种气氛之下，确实对中央，或者对一些官僚集团实际上是形成了一个倒逼的压力。(翟瑞民)