山西媒体综改行：首批低热值煤发电优选项目有望月底出炉

本报讯(记者 权力超)今年6月，国家能源局正式下发文件，同意委托我省核准低热值煤发电项目。截至目前，我省的低热值煤发电项目推进顺利，第一批优选项目已完成实地调研，预计10月底将公布结果，第二批项目即将启动。

我省多年的大规模煤炭开采生产，产生了大量的煤泥、煤矸石和中煤等低热值煤，因其发热量低、灰分高而没有得到很好利用，大量废弃在矿区，占用土地的同时也造成环境和水体污染。

据统计，目前全省已堆存的低热值煤达10亿吨多，且每年新增1亿吨以上，但目前低热值煤的年利用总量只有2000万吨，利用低热值煤发电的装机容量也只有600万千瓦，仅占火电装机总容量5800万千瓦的10%。

在今年召开的全国政协十二届一次全会上，山西代表团提出了《关于请求国家发展改革委委托山西省人民政府核准“十二五”期间低热值煤发电项目的提案》。提案提出后，国家发改委、国家能源局高度重视，经过研究，今年6月，国家能源局正式发文，下放低热值煤发电项目核准权，将1920万千瓦低热值煤发电项目核准权限委托给山西省政府，这在全国尚属首次，是国家支持山西综改试验、转型跨越的一项重大举措。同时，我省受托核准低热值煤发电项目，是行政审批制度的一项重大改革。

据了解，国家能源局制定的“十二五”期间低热值煤发电装机容量增长目标为5000万千瓦。1920万千瓦的装机容量，已占据全国“十二五”规划的38.4%。

国家授权我省核准低热值煤发电项目后，我省便开始积极行动，制定《山西省低热值煤发电项目核准实施方案》(以下简称《实施方案》)，成立了由分管副省长担任组长、省直相关部门主要负责人为成员的领导组，下设办公室和环保、国土、水利、煤炭、市场电网、技术、法规规划、监督共8个专业组，对低热值煤发电项目审核把关。监督组全程参与各项工作，实现对低热值煤发电项目的核准、建设、运行等进行事前、事中、事后等全过程、全方位的监督。制定《山西省低热值煤发电第一批优选办法》，对项目的申报、优选过程和结果的公示都做了明确的规定。《实施方案》从布局、燃料、机组选型、水源、环保条件以及投资方等方面规定10个基本准入条件，此外从环保设施的选择、燃料运输、下游产业链、电力市场条件、热电联产等方面还提出10个优先原则，项目优选和核准的条件均高于国家现行标准。

经过层层筛选，从首批上报的71个项目中，最终确定对其中7个项目进行实地调研，项目选择上没有顾及地区平衡，其中，朔州市3个、吕梁2个、晋中1个、晋城1个。截至目前，8个专业组对7个项目进展情况进行了实地调研，形成了专题调研报告。