陈文玲：体制性产能过剩最难治疗

未来化解落后产能，可从五方面实现突破

■本报记者 傅苏颖

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲17日在中国国际经济交流中心举办的第54期“经济每月谈”上指出，体制性产能是在地方利益驱动下为GDP导向下产生的巨大的产能过剩。这种产能过剩最难治疗，因为很大程度上是招商引资、落户大项目、行政性干预造成的结果。

陈文玲指出，产能的适度过剩是市场经济的规律，可以实现优胜劣汰，使社会平均使用率发挥作用，才能使市场在配置资源中发挥决定性作用。所以，适度过剩是市场经济的常态。

陈文玲指出，未来化解落后产能，可从五方面实现突破：

一是把化解过剩产能与形成新的产业布局紧密结合，力求通过创新驱动、高端产业的带动，从产业布局、产业升级方面取得重大突破。

二是要把化解过剩产能与形成新的区域布局结合起来。推动东部产业向中西部转移，在转移中实现升级，实际上就优化了区域布局。

三是要把化解过剩产能与形成新的贸易布局结合起来。未来应随着贸易流向、贸易生成地、主要的贸易伙伴所需要的贸易计算出最小成本的物流路径，来设计制造业新的布局。

四是在制造业优势和贸易优势结合上寻求重大突破。

五是把化解过剩产能和形成新的市场布局结合起来。将中国市场优势更多的复制到周边国家和其他国家，使流通成为带动制造业转移、带动制造业重组、集聚，走向国际市场的一个引导性的力量。