明日起，河北省全面实施注册资本登记制度改革

注册资本由实缴登记制改为认缴登记制企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度申请人提交住所(经营场所)合法使用证明即可登记

2月27日上午，记者从全省注册资本登记制度改革工作视频会议上获悉，《河北省人民政府关于推进注册资本登记制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)和《河北省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(以下简称《规定》)，2月25日经省政府第18次常务会议讨论通过，3月1日起，我省将全面实施注册资本登记制度改革。

本报记者 张清华

注册资本由实缴登记制改为认缴登记制

《意见》明确，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。从3月1日起，公司设立登记时，工商机关只登记股东认缴的注册资本总额，不再登记实收资本。公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并记载于公司章程。考虑到金融机构、直销企业、对外劳务合作企业等公司的特点，对法律、行政法规及国务院决定明确规定实行注册资本实缴制的公司，出于实施审慎监管、维护金融稳定的需要，暂不实行注册资本认缴制。

放宽注册资本登记条件。从3月1日起，取消公司最低注册资本、首次出资比例、货币出资比例以及出资期限限制。但对于法律、行政法规及国务院决定对注册资本最低限额另有规定的，仍予以保留。

简化住所(经营场所)登记手续，明确申请人提交住所(经营场所)合法使用证明即可予以登记，具体条件按《规定》执行。

明确工商登记实行形式审查，提高登记效率，降低职业风险。逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。电子营业执照和全程电子化登记管理系统，由国家工商总局统一开发。“经与国家工商总局协调争取，同意我省作为全国第一批7个试点省份之一，将在今年9月份试点启用。”省工商局党组成员、副局长杨志芳在解读《意见》时说。

实行企业年度报告公示制度

杨志芳表示，以省工商局现有企业登记基本信息公示系统和企业年检申报系统为基础，构建全省统一的市场主体信用信息公示系统。“现已初步建成，基本满足市场主体信用信息公示需求。”各级工商机关要公示登记、备案、监管等信息。企业按照规定报送、公示年度报告和获得资质资格的许可信息。个体工商户、农民专业合作社可以按照规定在系统上公示年度报告和获得资质资格的许可信息。“将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。”杨志芳表示，自2014年3月1日起停止企业年度检验工作，待国家企业年度报告公示制度等一系列新制度公布后，实行企业年度报告公示制度。企业按规定通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告，并向社会公示。这是公示制度与年检制度的本质区别。“年度报告的真实性、合法性由企业负责，工商部门不再对企业年报的内容进行实质审查。”

同时，还将强化信用监管，实行经营异常名录、严重违法企业名单(“黑名单”)、企业公示信息抽查制度。《意见》提出，各级工商机关要建立市场主体经营异常名录，将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所(经营场所)无法取得联系的市场主体，载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统公示。对超过3年未履行年度报告公示义务的，将其永久载入经营异常名录，并列入严重违法企业名单(“黑名单”)。工商机关对企业公示信息进行抽查，发现违法违规行为的，依法予以处理。但杨志芳也表示，以上三项制度尚需国家相关制度制定后实施。

放宽市场主体住所登记条件

《规定》明确规定申请人提交住所(经营场所)合法使用证明即可予以登记，住所(经营场所)的真实性、合法性、安全性由申请人负责。为便于操作，《规定》列明了我省市场主体住所(经营场所)登记需要提交的材料，特别是对未取得房产证明的房产作出了具体规定，为相关住所(经营场所)登记提供了途径。

《规定》对“住改商”作出规定，明确“住改商”登记应提交居(村)委会或业主委员会出具的证明文件，取消了《住所(经营场所)登记表》，以简化手续，提高效率。

允许“一址多照”和一照多址”，更有效地释放场地资源、降低成本，促进现代服务等产业发展。

给企业松绑，

鼓励创业

“过去，制约企业发展的因素主要是住所登记条件、注册资本以及前置许可的限制，此次全面实施注册资本登记制度改革就是要给企业松绑，鼓励市场主体创业。”省工商局党组副书记、副局长金洪钧说，放开住所登记之后，好多投资者就可以投资创业，简化了手续。以注册资本来说，我省过去采用的是实缴制，比如办一个有限责任公司，最低注册资本3万元，限制了企业的投资，除此之外还要买设备等，需要很大一笔资金。“现在是企业自身认多少就登记多少。”“改革也包括由先证后照改为先照后证，从业主体从工商部门领取了营业执照就可以营业了，可以争取到更多的创业时间。”金洪钧表示，“宽进”和“严管”是工商登记制度改革的两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。既要放宽登记条件，降低准入门槛，把该放的权力放开放到位，让市场在资源配置中发挥决定性作用，激发市场主体活力，又要转变监管理念，创新监管方式，促进市场主体自律、部门协作和社会共治，提高监管效能，努力营造规范有序、公平竞争的市场环境。“把该放的权力放到位，该管的管到位。”

金洪钧表示，目前已开发完成了全省市场主体信息公示系统，修改了注册登记文书和表格，正在印制新的营业执照，内容涉及类型、营业场所、经营范围等。