论推进京津冀协同发展:面向未来的重大国家战略

新的时代开启新的征程，新的征程开拓新的路径。京津冀协同发展上升为重大国家战略，是党中央审时度势、深谋远虑的重大部署，顺天时，汇地利，聚人和，走出优化国家发展区域布局、优化社会生产力空间结构的重要一步，写下打造新经济增长极、形成新发展方式的精彩一笔。

制定战略须得其势。京津冀协同发展，有其“势”在,且是大势。三地人口加起来超过一亿，土地面积21.6万平方公里，地理位置重要，资源要素集中，产业基础较好，市场腹地广阔，是支撑和带动我国经济发展的重要区域，特别是京津冀地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉，这些都是协同发展、合作共赢的活跃“因子”，是业已形成的“势”。同时，需求也是一种势。三地发展都面临着矛盾和问题，有个性，也有共性;打通发展动脉、激活资源要素、实现更好发展，亟需一个更加广阔的战略空间。这种需要是自身发展层面的。放诸更加广阔的背景之下，还有更高层次的需求，就是探索区域发展体制机制创新的路径，探索完善城市布局群和形态的路径，探索生态文明建设、促进人口经济资源环境相协调的路径，这是站在国家发展全局高度上的战略性需求。综上，京津冀协同发展势在必行。

谋划战略须行其术。京津冀发展中，面对各种“势”的叠加，如何积极应对，因势利导，顺势而为?我们说，在方法、路径也就是“术”的层面，协同发展是最佳选择。党的十八大以来，在习近平总书记的亲自推动下，京津冀之间的交流合作进一步加强。以天津为例，去年天津口岸进出口货物中，来自北京的超过两成;吸引内资到位额中，“京资”比重逾30%。河北省企业在津投资项目1484个，到位资金340多亿元……这些成绩，得益于中央的决策部署，得益于三地的精诚合作，为区域发展战略上升到重大国家战略打下了基础。综上，京津冀协同发展“术”有专攻。

势与术良性互动，达到一定程度，必须要从把握方向的战略层面、也就是“道”的高度，一以贯之，产生“聚变”效应，释放更大能量。所以说，京津冀协同发展上升为重大国家战略，这个“大道”，体现了党中央的深谋远虑。这种谋略既视野高远、思路缜密，也是谋定而动、行所当行。从这个意义上讲，京津冀协同发展恰逢其时、水到渠成，具有重大而深远的意义。

下一步我们要做的，就是深刻领会京津冀协同发展的重大意义、指导思想、原则要求和总体思路，以更强的自觉性、主动性和创造性，同心戮力，只争朝夕，扎扎实实做好这篇大文章。