在大尺度上进行京津冀大布局

全国人大代表，北京市委常委、常务副市长李士祥

遵循市场经济规律 促进首都产业转移

本报讯(北京日报记者范俊生、吴迪)“在京津冀一体化进程中，我们要加强与天津、河北的产业对接，统筹促进人口、资源、环境的协调，使产业分工与协同发展相匹配，努力形成符合定位的产业体系。”日前，全国人大代表，北京市委常委、常务副市长李士祥参加北京代表团审议时说。

李士祥说，调整产业结构，要使产业选择和城市功能定位相吻合，城市规模与其资源禀赋相适应，严格控制不宜发展的产业增量，不宜发展的产业要坚决舍弃。在这一过程中，不光政府有产业的选择，企业也有一定的要求，因此要将企业需求、政府服务和产业选择结合起来，政府做好服务，尊重企业选择。

李士祥以批发市场和物流业为例作了解释。比如动物园批发市场，共1万多个摊位却只有1326万元的税费收入，在寸土寸金的城市核心区，不仅吸引大量人流，还带来交通压力，这种不是主要服务城市核心功能的产业，就不宜在北京核心区发展。对于这些产业，可以按照建设首都经济圈的思维，打造各地良好基础环境，让企业自由选择。他说，我们反对单纯的行政思维和简单的行政命令，一定要遵循市场经济规律，促进首都功能疏解和产业转移。

李士祥说，首都经济圈的核心还是功能布局问题，京津冀一体化不是一个行政区划的概念，而是一个区域的概念。促进京津冀一体化，三个地方要统筹进行研究，一是功能的规划，二是交通问题，三是环境治理。国家发改委也正在研究首都经济圈的规划，这个规划已经征求了若干次意见，很快就要出台。出台以后，京津冀三地要找到结合点来开展工作，但并不是在原来的层面进行转移和疏解，而是在一个大尺度上进行京津冀甚至是环渤海范围的大布局。

全国政协委员，河北省委常委、统战部部长范照兵

推动京津冀协同发展 最紧要的是搞好顶层设计

本报北京3月9日电(河北日报记者霍晓丽、薛惠娟)“推动京津冀协同发展，对河北来说，既是重大机遇、重大利好，也是重大考验、重大挑战。我们要抢抓机遇、主动作为，努力在京津冀协同发展中发挥优势、加快发展。”全国政协委员，省委常委、统战部部长范照兵在接受记者采访时说。

范照兵委员指出，当前，要深刻领会和广泛宣传中央关于推动京津冀协同发展战略的重大意义、部署安排、基本要求，凝聚全省广大干部群众的共识和意志;认真组织调查研究，把握好河北推动京津冀协同发展的着力点和突破口;积极建言献策，既从大局出发，又结合河北实际，提出建设性的意见和建议;打造更优良的发展环境、政务环境，培育典型，树立样板，大力营造加快河北发展的良好氛围。

“推动京津冀协同发展，涉及的问题不仅层次很高，而且非常复杂，需要跳出‘一亩三分地’的局限，从更高层面谋划布局。”范照兵委员认为，实施京津冀协同发展的战略构想，最紧要的是搞好顶层设计。他建议，尽快研究制定大首都地区经济社会发展规划及专项规划，细化京津冀三地协同发展的目标任务和具体方案，明确路线图、时间表。要重构区域功能，推进功能转移，优化城市布局，加快形成核心带动、多点协同的大首都城市群，形成差异发展、优势互补的互利多赢新格局。要破除京津冀协同发展的体制机制障碍，推进区域内重点领域的一体化改革，建立区域统一的财政税收、金融投资、产权交易、劳动就业等经济政策，推进高等教育、医疗养老保险、社会服务保障等同城化改革，用改革增强协同发展活力，以改革释放协同发展红利。

全国人大代表、天津市宁河县委书记李树起

发挥区位载体人脉优势 做足借势借脑借力文章

本报讯(天津日报记者魏彧)全国人大代表、天津市宁河县委书记李树起在接受记者采访时说，我们要充分发挥自身优势，在京津冀协同发展中做足“借势、借脑、借力”三篇文章。

李树起介绍了宁河的优势和基础。首先是区位优势。宁河地处环渤海经济区核心区域，位居京津唐城市群几何中心，铁路、高速公路等交通便利，与滨海新区核心区、空港、海港和唐山市形成“半小时经济圈”，1小时内能够直达北京市区。其次是载体优势。在对接北京方面，近年来，结合西南部工业园区开发，规划建设了北京企业创业园。天津启动的天津未来科技城规划，全部建成后将成为服务京津两市、辐射环渤海的创新之城、先导之城。在对接河北方面，以塘承、唐廊高速公路建设为契机，启动了津东、宁东两个工业园区规划建设，重点承接河北省特别是唐山市在先进装备制造、高端金属制品、商贸物流等领域的项目与资源。第三是人脉优势。宁河在京冀两地工作生活的人数众多，将确保各类信息和资源要素实时互动、快速传递。

“把优势转化为‘胜势’，关键是以更加主动的姿态做好对接。”李树起说，我们将聚焦北京与唐山资源，融入京津冀协同发展大局，服务全市科学发展，努力做足借势、借脑、借力三篇文章。借势，即借好天津未来科技城和唐山曹妃甸开发建设之势，全力引进高端高质高新项目，带动产业提升、城镇化提速;借脑，即借助首都与唐山市人才优势和联络优势，加强各层面、各领域的交流，以国家级和市级重点学科、重点实验室等为依托，吸引人才扎根落户;借力，即结合未来科技城和宁河新城规划建设，加快北京总部大厦、京津健康城以及冀唐商会等项目建设，吸引更多的金融机构、结算中心、企业总部入驻宁河。